10月中旬，福建省仙游东北部山区，细雨纷飞，记者驱车前往地处麦斜岩的仙游县党员扶贫济困促进会项目基地，海拔700多米的山地，簇拥一个库存70万方的乘龙湖水库，可谓山清水秀，迎面花果飘香，鸡鸭成群，猪舍成片，给人一种生机勃发的感觉。这得益于仙游县探索建立的党建富民创新机制。

据了解，2004年6月，仙游县在全省率先成立了仙游县党员扶贫济困促进会。十多年来，该县通过整合社会资源，开展结对帮扶、提供资金信息技术等各种有效形式，为困难党员群众提供帮助，促使他们摆脱困境，带领群众共同走上致富之路。目前已举办10期生产技能培训班，培训农村党员干部1765人次，实施创业项目38个，带动农民3000余人，每年可实现增收300余万元。

变输血为造血

仙游县党员扶贫济困促进会会长郑宗金告诉记者，该会以党员扶贫济困促进会为平台，引进全球500强的正大集团落户兴泰山区，把33家扶贫挂钩单位的部分扶贫款项作股金，联合创办了百信现代农业有限公司，发展现代养殖业。几年来，33个村每年均可从中分得红利，把输血扶贫变为造血扶贫。

据悉，百信公司养殖场按照现代化、生态型、无公害的理念高起点设计、高标准建设、高投入环保，打造一个无污染、无臭味、零排放的花园式生态养殖基地，成为全县唯一年缴税10多万元的种植养殖企业，同时还能为相关老区贫困村提供红利。

西苑乡仙西村支书告诉记者：“我们村作为省级扶贫挂钩村，为民办实事往往要靠在外的企业家支持。省直挂钩单位为我们投入30万元股金，现在我们每年可得到15%的红利。”

石苍乡老山村主任也认为：“这种帮扶办法好，把资金扶贫变为项目扶贫，细水长流不断线。”

该县县委组织部长陈建城在接受采访时表示，“百信模式”通过“公司示范场”干给农民看，通过“公司+基地+农户”模式带着农民干，起到了突破项目、突围农业、突显生态的示范带动作用，让“三农”、环保、党建三位一体，不仅是探索实践上的一场冒险，更是观念意识上的一大颠覆。

互动得实惠

仙游县度尾镇潭边村“青年示范户”吴卫锋，她创办的开旺仿古家具有限公司生意红红火火，今年6月下旬入驻海峡旅游艺雕城，租用一个200多平方米的展厅，在红木家具萧条的秋天里，仍然保持着一定的销售额。如今的吴卫锋，已经是潭边村委会的文书。她表示，原意带动更多的村民一起发家致富。

在仙游，像吴卫锋这样的“党建富民金融服务工程”受益者还有很多。他们用信贷资金发展壮大种植养殖及特色加工规模，而这些创富故事几乎都与“党建富民金融服务工程”的实施紧密相关。据统计，今年上半年该县农民收入增幅全市第一。县委组织部与县农信社的政银成功合作在当地树立了一个榜样，为社会各界特别是当地群众、小微企业所赞赏。

仙游县委组织部副部长林黎明介绍，今年以来，仙游县大胆创新基层党建工作，通过实施“党建富民金融服务工程”，引导农民群众依托县农信社的信贷资金支持，或发展短、平、快的传统小型加工、新型种养业和工商业，或强强联手组成合作社，抱团经营，实行规模化生产，把党组织在政策引导、发动群众、组织保障等方面的优势同农村信用社的资金优势结合起来，走出了一条农村党建工作与经济发展相结合的新路子。2010年以来，已累计投入信贷资金69756万元，受益党员群众14538户，补助贴息478.5万元。

结对帮扶实打实

如何发挥党组织、党员的先锋模范作用，帮助贫困村、后进村增强党组织战斗力，带领党员、群众共同致富？

2011年，仙游县以县扶贫济困促进会为龙头，在全县18个乡镇设立了党员服务中心，在324个村级单位设立党员服务站，构建起县—乡镇—村的“三级党员服务网络”。在此基础上，实施强弱结对、村企结对、村驻外党组织结对等一系列帮扶结对工程。县里还将从省、市、县三级选派一批优秀年轻干部开展驻村蹲点工作，重点派向经济薄弱村，着力帮助村里找好路子、搭好台子，让村级集体有可持续的发展路子。

实施“党建富民强村”结对共建工程，由县直单位、企事业单位，挂钩帮扶经济薄弱村，整合社会公共优势资源向农村倾斜，通过“植入式服务”，落实帮扶措施和资金，协调解决发展难题。

选择一批基础较好、发展较快的经济强村，帮带1~3个经济弱村，每年给予10万元扶持资金，一定三年，通过项目共建、资源共享、信息互通等方式，带动弱村一同发展。

由规模以上企业结对共建“空壳村”，每年落实帮扶资金3万~10万元，一定三年，采取送项目、送资金、送技术等方式，发动企业参与发展壮大村级集体经济工作。