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工人日报 2015年10月17日 星期一

上海市总工会:立体化服务让法律援助更给力

《工人日报》(2015年10月17日 07版)

本报讯(记者张锐 钱培坚)结束了一天辛勤工作,中交上海航道局长兴岛潜堤项目部的200多名农民工匆匆吃完晚饭,云集在一个由箱式货车“演变”成的舞台前,期待着“上海工会法治宣传月月演”活动的精彩演出。将流动舞台“大篷车”开进企业、工地、乡镇、社区,这是上海市总工会在2015年为职工提供法律援助服务的一个缩影。聚拢资源、搭建网络、培育队伍、完善机制,这些系统工作使上海工会为职工法律援助更“给力”。

本着为职工提供直接、便捷、有效的法律服务的原则,近年来,上海各级工会积极构建了全覆盖维权服务网络,即各区县充分结合地域特点,主动借助司法、法院、人保等社会资源,探索多样化组织设置模式。以浦东新区总工会为例,在建立区职工法律援助中心的基础上,工会分别在金桥、张江等7个工业园区建立了职工法律援助分中心,形成浦东“1+7”模式;而徐汇、长宁、嘉定、虹口、青浦等区总工会则在人民法院诉调对接中心、区劳动人事争议仲裁院设立“工会法律援助工作站”,方便职工找到法律援助。

同时,大力推进多元化法律服务载体和渠道建设,推出“上海工会发布”、“劳动报”微博,搭建了12351援助服务网、12351援助服务热线、维权服务大厅和劳动争议调解室相结合的“网、线、厅、室”立体化服务空间,满足了不同职工群体的需求,提升职工法律援助维权服务的影响力和实效性。

工会做好法律维权服务工作的关键是培育多层面的专业化维权队伍。为此,上海市总工会积极打造“工会干部为骨干、社会力量为依托、志愿者为补充”的职工维权服务队伍。连续7年推行法律顾问制度,打造了由百名工会干部组成的法律人才库、工资集体协商专职指导员、职工法律援助维权服务志愿团等三支队伍,造就一大批懂法律、善协商、会调解、敢维权的工会工作专业法律人才。此外,为保障法律援助维权服务队伍积极发挥作用,上海市总工会每年划拨480万元,用于聘请工资集体协商指导员和签约律师事务所,并明确本市中央财政专项帮扶资金总额的10%可列支困难职工法律援助的办案补贴。

为更大程度发挥工会调解劳动争议的优势作用,今年5月,上海市总工会与市高级人民法院建立合作机制,促进各级工会与法院在源头参与、诉调对接、业务培训、预警预防群体性劳动争议事件等方面加强合作。在构建社会化大调解格局过程中,上海市总工会积极探索了仲裁立案前调解、立案后委托调解和积案专项化解机制,并推行劳动争议调解与职工法律援助相衔接机制,强化重大案件参与调解机制。

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