农房改造集聚腾出土地 利用产业链引进诸多企业
“工业强镇”姚庄:办法总比困难多
本报讯(记者杜鑫)9月13日,浙江省嘉善县姚庄镇镇长蒋晓平站在该镇桃源新邨社区全景图前,给到访的记者们详细讲解该镇“开展农房改造集聚,推进城乡一体发展”的有关情况。这个吸引了全国各地1000多批次、9万人次前来参观考察的小镇,还是第一次迎来由全国50多家媒体组成的走基层采访团。
这个位于长江三角洲冲积平原上的小镇,原先百姓大多是沿河散居。然而,从上世纪末开始就不断强化“工业强镇”理念的姚庄,同不少乡镇一样面临土地瓶颈。
2008年以来,姚庄把握城乡建设用地增减挂钩试点契机,积极开展以农村住房置换城镇房产、农村宅基地复垦增量为主要内容的农房改造集聚工作,改善农户居住条件,盘活农村土地资源,推进土地节约集约。据测算,姚庄农房改造集聚工程一期、二期全部置换完毕,可节约土地982.15亩。
“2008年,我们通过调研发现,每户农户占用的建设用地面积超过1亩。而现在置换成城镇房产后,每户农户可以节约用地0.45亩左右。这样就为工业和城市发展腾出了土地。”蒋晓平告诉《工人日报》记者,到今年底,姚庄可置换农户3000户左右,使农户集聚率超40%以上。
人才和资金也是姚庄发展面临的难题。现已形成光伏新能源、精密机械两个省级产业示范基地的姚庄镇,在吸引企业投资兴业方面有自己的诀窍。“精密机械产业链很长,1家企业往往需要30多家企业来服务。我们的理念是引进1家企业,形成1个产业链。” 蒋晓平介绍说,该镇从2001年开始连续14年进入嘉兴市利用外资工作“十强”镇行列,目前汇聚了400多家企业。
而由于姚庄与上海市相连,生活习惯、民俗习惯相仿,自古两地就有往来。再加上上海区域空间有限,姚庄抓住上海结构调整,转移相关产业的契机,积极借台引进资金和人才。据悉,姚庄全镇90%以上的外资项目、80%以上的人才和70%以上的三产项目从上海跳板借台引进,有接近200名高端人才和高层次管理人员“居住在上海、工作在姚庄”。
据介绍,姚庄去年全镇实现国内生产总值60.21亿元。在姚庄采访的不少记者都表示:尽管姚庄经济社会发展面临的困难比想象的多,但是办法总比困难多。



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