本周，国际奥委会在瑞士洛桑正式宣布，布达佩斯、汉堡、洛杉矶、巴黎和罗马5座城市将竞争2024年夏季奥运会的举办权。波士顿和多伦多等有意申办城市的先后退出，并未令2024年奥运会的申办遭遇困境，这正是国际奥委会主席巴赫力推奥运会申办改革后希望看到的局面。

改革重燃奥运魅力

自1896年现代奥运会创办以来，奥运会逐渐成长为最具影响力的国际体育盛事之一。如果说奥运会遭遇“生存危机”，想必很多人会感到不可理解。然而，奥运会规模的日益庞大使得筹办经费越来越多，给举办城市造成巨大的经济压力。现代奥运会历史上因为经济压力首次受到广泛关注的是1976年蒙特利尔奥运会。这届奥运会出现超过10亿美元的巨额亏损，为期15天的奥运会令蒙特利尔不得不负债20年……

国际奥委会随后进行的市场化改革，以及1984年洛杉矶奥运会开创性的商业化运营模式，使得奥运会的经济形势得到大幅改观，奥运会也一度被视为推动举办城市发展的经济引擎。但过度商业化又使得很多奥运举办城市陷入“奥运后遗症”，在奥运会结束后都不同程度出现体育场馆闲置、基础设施使用率不高、投资难以得到回报等问题。例如1998年日本长野冬奥会投入超支56%，总计花费超过100亿美元建造体育馆、滑雪跑道和铁路等设施，但场馆设施的闲置和高额维护费用，使得长野在奥运会后一度出现经济大衰退。

近年来，奥运会不断高涨的承办费用更是令不少潜在申办者望而却步。高额的办赛成本以及投资收益的不确定性，让不少城市不再对奥运会青睐有加。

在2016年夏季奥运会申办过程中，日本札幌和美国旧金山先后退出申办；2020年夏奥会，有意申办的意大利罗马又因为财政危机主动退出；2022年冬奥会申办，挪威奥斯陆等4座城市又接连退出……

目睹奥林匹克运动受到前所未有的挑战，国际奥委会在巴赫上任之后力推改革，其中最重要的举措便是重新激发人们对于奥运会的申办热情。被视为国际奥委会自1999年之后最重要改革纲领性文件的《奥林匹克2020议程》，总共40条建议中有3条是有关奥运会申办改革的内容，包括变“申办”为“邀请”，允许联合申办，使申办和筹备过程花费更少而灵活度更高等。

今年1月，国际奥委会依据《2020议程》宣布开启2024年奥运会的“邀请阶段”。新的申办模式给更多城市创造了机会，最初有意申办该届奥运会的城市一度接近10个。即便有几个城市在综合考量后选择退出，最终也有多达5个城市进入到正式的申办行列。2024年奥运会主办城市将于2017年在秘鲁利马举行的国际奥委会第130次全体会议上投票产生。

持续发展仍需后劲

如果说北京联合张家口成功获得2022年冬奥会举办权，是国际奥委会《2020议程》的一次完美实践，那么此次2024年奥运会的申办便是国际奥委会全面推行改革举措的新起点。在正式确定2024年奥运会的申办城市后，国际奥委会宣布：为响应申办过程良好管理、透明与道德的承诺，国际奥委会不仅首次在申奥开始阶段便发布了涉及申奥程序的所有文件，还将为5个城市的申办组委会提供总计17亿美元的现金和服务支持。

“国际奥委会将对申办城市进行充分的风险与机遇评估，重点着眼于可持续性和奥运遗产，并要求承办费用与运营费用这两类预算的区分更加明确。”国际奥委会主席巴赫表示。

毋庸置疑，国际奥委会有关奥运会申办的一系列改革举措，确实唤起了更多城市的申办热情。尤其是允许多国或多地区联合申办奥运会的设想，更是为小国办赛提出了一种切实可行的方案。

然而，任何改革都不会一帆风顺。《2020议程》出台之初，就有奥委会委员提出异议，认为这有悖于国际奥委会“紧凑办赛、压缩运动员的出行和支出负担”理念，“这（联合办赛）会破坏奥运会的独特性，让运动员无法体会真正的奥运会经历。”此外，严格控制办赛成本意味着基础设施较为落后的中小举办城市，也许无法从办赛中得到改善和推进城市建设的机会，很有可能无法应对赛时的巨大需求。

曾多次亲身经历申奥的亚奥理事会终身名誉副主席魏纪中，对于国际奥委会的改革勇气和举措表示赞赏：“奥运会和奥林匹克运动的可持续发展，需要不断改革和优化。奥运会对于举办城市和民众的意义不仅在于城市建设和经济发展，更在于提升民众素质等软实力。正如2022年冬奥会将和2008年北京奥运会一样，最终造福人民。”