“我最大的关注点不在于水价，而在于水质!”在8月28日上午召开的兰州市阶梯水价听证会上，居民消费代表吕承洋的一席话引发与会代表的共鸣，随后孙三祥、关利河、张建、张国栋等10余名听证代表频频发问忧心“饮水安全”。

水价听证会，代表们关心水价，但更操心水质，此事凸显出当前城市供水改革的尴尬——服务滞后，收费超前。

没有悬念的“选择会”

当天的听证会，依然是同意“方案一”还是“方案二”的“选择会”。主办者称，按照城市供水价格改革的要求，将建立居民用水阶梯水价制度，并对供水价格进行调整。

有关方面事先已经公布了两套方案，方案一建议第一级用水量为8立方米/月·户，方案二则建议第一级用水量10立方米/月·户；方案一提出的第三级用水量为超过10立方米/月·户，方案二提出的第三级用水量则为超过13立方米/月·户，超出部分将支付3倍的基准价格。

“阶梯水价”关乎千家万户，原本应有一番激烈的“讨价还价”。但此次听证会上却无太多悬念：14位听证代表，3名经营者代表赞同方案一，其余10名消费者代表和专家代表都赞同方案二。吕承洋是唯一对两套方案投出反对票的代表，他在赞同“阶梯水价”的前提下，认为用水量标准不合理。

与多数市民无关的“超前”听证

《工人日报》记者注意到，此次听证会可以说是一场“超前”的听证会。众所周知，阶梯水价是当前城市供水改革的重点，而“一户一表”、“抄表到户”是实行“阶梯水价”的前提。

然而，目前兰州360万市民几乎全部在使用预先缴费的IC卡水表。有关专家解释说，这种水表难以使用阶梯水价的计量方式，除非再花钱，把水表改成智能水表。早在2006年，兰州市就计划在“十一五”期间实现全市居民水表计量出户、一户一表制，但此事已搁浅近10年。

在当天的听证会上，兰州市物价局有关负责人表示，实施阶梯水价必须先强制推行城镇新建、在建住宅供水“一户一表、水表出户、按户收费”，设置分户水表，便于户外读表；同时，积极推进城镇既有住宅户水表改造工作。

经营者代表、兰州威立雅水务(集团)董事长来耀明在听证会上坦言，目前兰州市只有中石化五建公司家属院和碧桂园设计安装了能满足“阶梯水价”要求的“一户一表”。更多市民和这次“阶梯水价”听证没有关系，而“阶梯水价”最终如何实施也尚属未知。

听证代表问“质”不问“价”

与已经给出选项的收费方案和阶梯水价的“超前”设计相比，饮水安全问题更令兰州市民和听证代表们关心。多位消费者代表接连在发言中提出，“居民用水除了关注价格，更关注水的质量”，“应加强水质监测管理；重视水质量，让消费者用上安全、放心、高质量的水”；“要加强监督饮水质量，不要再出现饮水质量不合格超标等问题……”

在兰州，每一位市民都对饮水安全问题有着切身的体验。2014年4月11日，因全市唯一供水企业、兰州威立雅水务(集团)的自流沟超期服役，引发自来水苯超标事件，造成全市饮用水危机，此事导致该企业原董事长被免职，20余名相关责任人员被问责。今年3月4日，因黄河水遭到污染，全市自来水产生严重异味，兰州市红古区政府等单位的8人因履职不力被处分。

在两次涉及全城的水污染事件之外，因为城市供水管网陈旧而导致的严重爆管事件近两年也密集发生。今年初，一个月内发生4次自来水水管爆裂事件；8月以来，焦家湾路、黄河市场、西站十字等处也接连发生自来水水管爆裂，引发马路塌陷，交通瘫痪……

“收费提升，服务下降，这是各位代表从水价关注到水质的真正原因。”有关专家分析指出，在2010年以前，兰州市的自来水价格曾连涨5次，但涨价后提升水质、改善服务的承诺并没有兑现，还连续两年两次出现饮用水危机，凸显了当前城市供水改革的尴尬。