本报北京8月28日电 （记者罗娟）今天上午举行的国务院政策例行吹风会回应了养老金入市时间、资金总量、投资目的和安全等焦点问题。据测算，约有2万亿元养老金可用于投资。

人力资源和社会保障部副部长游钧表示，养老保险基金进入市场主要目的是在保证资金安全的情况下实现保值增值，托市、救市不是其功能和责任，入市的时机选择将由市场决定。

《基本养老保险基金投资管理办法》出台后，养老金具体入市时间成为公众关注的焦点。财政部副部长余蔚平表示，要尽快将基金归集的办法、流程定下来。资金集中后，涉及委托人、受托人、投资管理人，具体投资运营的时间还得根据投资管理机构制定的投资策略来定。他表示：“养老金开展投资运营，应该不是太远的事情。 ”

游钧介绍，山东已经有部分资金委托全国社保基金理事会进行投资。养老金归集和养老保险统筹层次密切相关，游钧表示，基本养老保险下一步目标是全国统筹，具体方案争取早日推出，这也是今年深化改革的一项重要任务。

除了全国社保基金理事会以外，养老金未来是否还要成立另外一个受托机构也令人关注。游钧说，全国社保基金理事会目前运营的资金规模很大，年均收益率达到8.36%。未来养老基金的规模也很大，而且必须是单独管理、集中运营、独立核算。“是否成立新机构，需要等社保基金理事会经营养老保险基金一段时间以后，几个部门再进一步的研究论证。”

关于养老金投资总量，外界一直有各种猜测。根据余蔚平介绍，到2014年年底，全国基本养老保险基金累计结余3.56万亿元。这部分结余基金有一部分要用于当期的待遇支付，另外还得留一定比例的支付准备，不能够全部用来投资。“投资的资金总额可能还需要各省根据他们的情况和意愿来确定。”

游钧指出，《办法》出台以后还将有一系列的配套规则、程序，比如资金如何归集、划入、划出，包括一些财务会计规则等等，目前都在抓紧制定。

至于公众最关心的养老金投资的安全问题，游钧表示，养老基金是老百姓的养命钱，涉及到亿万百姓的切身利益。《办法》确定了多元化的投资原则，明确基金投资产品有20多种，也就是不能把“鸡蛋都放在一个篮子”里面。

“只要把风险资产的比重控制好，保证权益类资产比重不超过30%，是能够有效分散风险、保持基金长期稳定收益的”。

游钧还表示，养老基金开展市场化投资，对中国实体经济和资本市场的健康发展都有积极作用，但基金的保值增值才是核心。所以，股市波动，基金进入市场是不是所谓的托市或救市，都不是基金的功能和责任。