技能培训亟须破除条块分割
方大丰
《工人日报》(2015年08月27日 01版)
“培训是最大的福利”,有远见卓识的管理者对此深信不疑。正如资兴市决策者所坚信的那样——经济社会的可持续发展,有赖于“劳动力的可持续发展”。
当前,“技工荒”成为一些地方制约经济发展转型升级的主要瓶颈之一,与此同时,大量的劳动者感到“就业难”。这提醒我们有必要反思:统计口径里的巨额技能培训资金,是否真正成为劳动者的福利、推动经济社会发展的红利?
技能培训资金分散、技能培训政出多门、技能培训缺乏针对性……这些现象背后的根源,是“普惠式”技能培训存在的条块分割严重,培训资金“撒胡椒面”的情况。钱花了不少,但培训质量不高。如同本报记者在资兴采访时听到的:“15个部门管不好一个劳动力培训”。
资兴作为一个县级市,“顶着压力”整合政府各部门的培训职能和资源,以市场和就业为导向进行更集约化和精准化的职业技能培训,具有样本意义。该市职业培训中心所悬挂的16块牌子也提示我们:破除条块分割的职业技能培训制度弊端,需要重新做好“顶层设计”。工会深度参与融入“一户一产业工人”培养工程,很有意义,大有可为。
令人倍感温暖的农民工集中入会行动在全国得到广泛响应。如何让农民工真正融入城市,资兴提供了可资借鉴的经验。



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