围绕驻日美军普天间机场搬迁问题，日本政府近日与冲绳县进行了两次磋商，但双方未能就此问题达成一致。日本政府坚持认为将机场搬迁至冲绳县名护市边野古地区是唯一的解决办法，冲绳县则希望缩小机场规模乃至收回该机场。由于近日在冲绳海域发生了美军直升机坠毁事件，冲绳县的态度短时间内恐怕不会软化，而日本政府出于维护日美同盟的目的也不会让步，如果9月初双方之间的矛盾仍不能化解，那最终结果很可能是法庭上见。

本周在东京首相官邸，日本内阁官房长官菅义伟与冲绳县知事翁长雄志就普天间机场搬迁问题举行了第二次磋商。菅义伟继续主张搬迁，翁长雄志则认为机场是战后混乱时期美军强行征用土地的产物，强调将普天间机场无条件返还。双方除了商定24日在冲绳举行第三次磋商外，并没有达成更多共识。此前由于冲绳民众反对，日本政府于本月10日起暂停在边野古地区的所有建设一个月，并组成以菅义伟为首的谈判组，与冲绳县专门就普天间机场搬迁问题展开磋商，从本月12日进行第一次磋商起，双方计划每周举行一次磋商，直至9月9日建设活动停止期限的到来。

对于普天间机场搬迁问题，日本政府的态度相当明确，那就是搬迁是唯一的选择。本月16日日本防卫大臣中谷元与翁长雄志举行会谈时曾给出了日本政府的解释，即“普天间的美海军陆战队驻留冲绳对于安全保障来说不可或缺”。日本政府态度坚决的另一个原因是美国。普天间机场是驻日美军最大的直升机机场，美国与日本经过多次讨论才决定将机场搬迁至边野古地区，因此不可能更改，而日本政府也多次向美国保证会推进机场顺利搬迁。

对于日本政府的理由，冲绳县并不认同。翁长雄志与中谷元会谈时就表示，希望日本政府就美国海军陆战队驻留冲绳的必要性及与冷战时期相比的安全环境作出说明。翁长雄志称，“随着弹道导弹的发展，有见解认为海军陆战队等的驻留已无法形成威慑力。美国海军陆战队分散在夏威夷、关岛等地，从整体性的意义上来说也很奇怪。”此外，由于12日发生了美军直升机在冲绳海域坠毁事故，普天间机场威胁周边居民安全的问题再次被提出。

除了这些具体因素之外，普天间机场搬迁问题的根本症结还在于日本政府和冲绳县对普天间机场的认识不同。日本政府和自民党外交政策的基础是日美同盟，驻日美军被看作是日本的安全保障，因此日本政府会不惜牺牲国民利益来讨好美军。冲绳县则认为普天间机场本身就是美国非法征用土地建成的，冲绳发生的驻日美军犯罪事件、美军直升机坠毁危害民众安全等问题不仅关系到民众利益，还涉及到日本在《日美地位协定》中的不平等地位问题，因此希望收回普天间基地、修改《日美地位协定》。

由此看来，日本政府与冲绳县之间的矛盾是深层次的，短时间内很难化解。翁长雄志在此问题上决心很大，除了已经出访美国外，他还声称要在联合国发表演讲寻求国际舆论支持。此前冲绳县专家委员会的报告称，前任知事仲井真弘多2013年批准的边野古沿岸填海造地手续存在“法律上的瑕疵”，冲绳县还以机场噪音影响日常生活为由将日本政府告上了法庭。因此如果9月9日双方仍不能谈妥，那么很可能会通过法院解决争端。