随着高考录取不断推进，福建省的不少民办高职院校的招生工作人员开始忙碌起来，按照今年福建省高招录取办法，省内高职生源不足的情况下，民办高职院校可降30分录取，但是民办高职院校招生难依然存在。

自筹资金、自聘教师、自招学生

不久前，福建省政协的专题协商会上，民办高职的生存状况引发多位委员的关注。委员提出，重效益轻投入的后果是，财务、会计等“短、平、快”专业开设较多，而经济社会发展紧缺的技术技能人才专业，如装备制造、石化工业、船舶工业等设置较少，专业分布未能与人才市场需求良性匹配。

据了解，民办高等职业教育是高等教育的重要组成部分，是以培养生产、建设、管理、服务第一线的高技术应用型专门人才为目标的教育类型。然而民办高职校存在着底子薄、先天不足等问题。“资金成为制约民办高校发展的重要瓶颈，我国民办高校只有20年的发展，并且完全靠自身发展。”业内人士指出。

目前福建省现有的53所高职中，民办高职占21所，数量居全国第5。然而，2013年、2014年省财政每年安排民办高校的发展专项资金仅1000万元，2015年提高到2000万元。以学费收入作为办学经费主要来源，严重制约了民办高职的内涵建设。

2014年，高职教育生均财政拨款水平为7692元，距离国家规定的2017年达1.2万元/年的标准还有很大差距，生均财政预算教育经费在东部11省市排在末位。2015年，省级职教专项经费1.65亿元，校均仅59万元。2014年，高职院校实际录取数小于计划招生数的专业比例达65.59%，校均在校生规模比全国平均水平少1817人。

业内人士指出，近年来，我国高中毕业生人数出现下降趋势，高职院校之间的生源竞争趋于激烈，民办高职院校生源减少的问题已明显显现，加上公民办院校存在不公平现象，这对其生存带来巨大压力，民办职校往往是自筹资金、自聘教师、自招学生。

福建省多位政协委员认为，高素质教师招不来、留不住，内部治理失范、缺乏有效监管，也是横亘在民办高职发展道路上的巨石。

“在招生中处于最末端”

“民办高职院校无论在收费标准、品牌影响、社会地位，还是办学硬件条件都相对较差，在招生中处于最末端。”专家指出，在经济视角下使得民办高职校存在被动竞争，发展竞争力每况愈下。

《民办教育促进法》明文规定，民办教育属公益事业，不以盈利为目的，短时间是不可能有收益的。“财政支持和扶持力度不大，双重压力之下，民办高职教育资金经费紧张已成为制约民办高职发展的突出问题。”福建省某民办高职校的负责人指出，民办高校融资困难，资金严重短缺。据了解，由于教育资产不能作为申请银行贷款抵押，被迫无奈，很多只能通过高利息社会融资，由于短期内难以偿还，造成民办高校债台高筑，举步维艰。

福建省政协委员邹琍琼认为，以往，人们常常根据不同的投资来源区分民办教育与公办教育的性质，以“凡不由国家财政和国有企事业单位拨款建立和提供经费的各类学校均属民办学校。”对绝大多数民办高等院校而言，学费收入是办学经费的主要或全部来源，充足的生源是其生存的基础。

此外，自聘教师也是民办高职校的特点，同样也是薄弱点。大部分民办高职院校教师均是私营企业职工身份，待遇偏低。与公办院校教师相比，两者虽从事同样工作，待遇和社会地位都有巨大差距。这严重影响民办高职师资队伍的稳定，制约教学质量的提高。

要摆脱困境须开展品牌化建设

“在反思存在的问题时，不应只有经济视角，要回到教育的视角。”福建省政协委员沈文锋建议，聘用第三方评价机构，对民办学校评估，监督办学行为，推进民办高职院校分类管理，逐步实现营利性与非营利性民办高职院校分类登记、分类管理和差异化扶持。

江荣全委员建议，可探索建立差额补助、定额补助、项目补助以及购买服务等多元化的公共财政资助民办教育事业健康发展。

黄克安委员认为，老师不应有公办民办之分，完善民办高校教职工社保制度，缩小与公立高校教职工社保待遇的差距。

专家指出，要扩大民办高职院校办学自主权。允许自主制定年度招生总规模和分专业招生计划，特别在专业设置总数以内，允许民办高校根据市场需求，自主设置一些新兴专业、热门专业。

专家指出，民办高校要想摆脱困境，要加强自身品牌建设，提高自身内涵，包括师资、办学条件、实训基地建设等。在专业设置上，教学质量上多下功夫，专业的设置应结合学校自身条件，根据市场需求、就业情况开设专业。

福建省财政厅负责人表示，将逐步提高高职院校生均拨款水平，同时通过建立绩效奖补投入机制，推动学校提高办学质量，今年已安排这方面资金3.3亿元。

据了解，目前福建省已和台湾开展了职业教育交流，从台湾的高职教育来看，私立学校有73所，而公立学校仅20所，民办的学校不仅体制灵活，在专业设置和人才培养方面也更适应社会发展。因此，对于民办高等职业学校来说，将来必将优胜劣汰，进入“品牌竞争时代”。