■新闻事件

4个月、5个安全生产隐患被曝光并得到及时整改，避免了事故的发生。6月5日，青海油田采油一厂重奖5名敢于实名举报生产场所安全隐患的基层一线员工。

位于柴达木盆地海拔3000多米的采油一厂，是青海油田目前唯一一个年生产原油超过100万吨的采油厂，已连续稳产22年。油田生产时间长，基础设施薄弱，油区管理面积大，采油设备种类杂、油气水处理装置多，企业安全生产管理、检查、监督、监控的难度也不断加大。

今年年初，为进一步抓好安全生产，该厂出台了人人都是“安全员工”的奖励管理办法，鼓励岗位员工实名举报油田生产区域存在的安全生产隐患。

“员工‘举报’的事故隐患经过厂安全部门检查落实确认后，厂里会根据‘举报’事故隐患的‘价值’给予奖励。”采油一厂副厂长、安全总监高哲鹏说：“我们不仅对大胆‘举报’的员工给予物质奖励，而且在年底奖金分配、先进评选、个人技能升级等方面给予优先。”

该奖励管理办法实行伊始，得到了全厂干部职工的积极响应和普遍欢迎。然而令人意想不到的是，在实施过程中却受到了个别员工和基层单位第一责任人的异议。

通过调研走访，一些员工认为，重奖举报安全生产隐患员工的举措，提高了全员安全意识，基层的安全生产形势得到了改观，员工主动执行安全生产规章制度的自觉性大大提高了。

但有些员工却说，“举报”奖励办法的实施，个别员工为了达到打击报复的个人目的，乘机会恶意举报、谎报、虚报部分单位，助长一些不良风气，影响单位员工之间的团结。

“今年2月13日，员工李英琴在巡检时发现英东分离器前部地沟内有油气泄漏的气味。经检查后发现是含水油进罐管线泄漏，她及时将隐患向属地主管部门‘举报’。之后，经过有关部门现场检查落实，确认事故隐患存在，及时避免了一场火灾爆炸事故。”采油一厂安全质量环保科副科长马文采举例佐证该奖励办法的优点。

但该厂部分单位负责人却认为，重奖“举报”员工制度出台后，基层负责人的压力反而加大了，特别是对一些恶意举报、谎报、虚报单位安全生产的，会给单位产生一定的负面影响。另外，“举报”一旦查实，基层单位的第一责任人以及作业区都要受到相应的处罚，由此也背上了一定的思想和心理包袱。

为提高“举报”安全生产隐患的真实性和严肃性，采油一厂通过调研进一步修改完善了奖励管理办法，对恶意举报、谎报、虚报者也明确了严厉的处罚办法。

“重奖事故隐患‘举报人’制度执行以来，每周厂长书记信箱、厂安全科专用电话都能收到‘举报’信息。”该厂质量安全环保科科长王全民介绍，针对这些被“举报”上来的事故隐患信息，厂安全部门统一进行登记、落实、回复处理意见及整改措施，把安全生产隐患消灭在萌芽状态之中。

■编辑点评

让制度“唱红脸”

●晓 燕

发现安全隐患举报后，导致相关责任人受批挨罚，自己却拿奖金、评先进，大家都是同事，似乎有些面子上过不去，双方都面临纠结和尴尬。文中企业职工的异议大抵来自这样一种心照不宣。

为鼓励群众举报安全隐患及安全生产违法行为，目前，大部分地方政府及安全生产监督管理部门都出台了安全事故隐患举报奖励制度，有些还设立了安全隐患举报奖励专项资金，对及时查处安全隐患和打击安全生产违法行为起到了关键作用。

对企业来说，安全生产工作的方针是“安全第一、预防为主、综合治理”。安全监管离不开职工的支持和参与，而实施安全隐患举报奖励制度无疑是调动群众参与安全管理、增强社会监督的有效措施。

重奖举报能够提高举报的热度，但也有着显而易见的弊端，那就是会让举报人产生得罪人的内疚心理、被打击报复的恐惧心理。

能否变通一下举报的方式，只有安全部门的负责人知道举报人的信息，并不影响举报人的受奖励。

此外，在安全管理中，不能太过倚重举报，还是应该让制度“唱红脸”。

制度是保证安全生产的强制措施。有资料显示，在有人为责任的事故中，有88%的是责任人心存侥幸，安全措施未做到位而造成的。因此，有了好的制度，还需加大制度的执行力度，避免习惯性违章，才是抓住了安全的牛鼻子。