编者按：坚定不移把国企做强、做优、做大，最根本的是加强党的领导，最关键的是深化改革、强化管理。这就需要国企在深化改革中加强党的领导，坚决落实管党治党的政治责任；要严明党的纪律，严肃查处腐败和违纪问题，坚决为改革扫除障碍；通过改革，把制度的篱笆扎得更紧、把制度的执行抓得更严，防止因监管不力、改革不到位导致国有资产流失。

冀中能源集团纪委找准职责定位，创新监督方式，强化执纪问责，围绕“实”字努力探索国企纪检监察机构如何抓早抓小、防微杜渐，切实把纪律立起来、严起来，执行到位，维护了党的纪律和企业规章制度的严肃性，其实践经验值得借鉴。

实在查办案件上，把纪律和规矩挺在前面。作为河北省国有企业反腐败体制机制改革试点单位，冀中能源集团公司纪委认真落实查办案件“一为主两报告”制度，把查办案件作为第一职责、第一主业、第一任务，不断加强对下级纪委查办案件工作的领导，采取对信访案件严格督办、重大案件提级办理、复杂案件派员协办等新举措，挖掘潜力、整合资源、传导压力，破解基层纪委“捂盖子”、“压案子”以及不会办案、不敢办案等问题。各级纪委上下联动，施铁腕、出重拳、动真格，始终保持高压态势，不但“打虎拍蝇”，还“捉蚊子”，既严肃查处发生在领导干部和重点领域涉案金额大、影响恶劣的案件，又着力整治和查办侵害职工群众利益的不良风气和腐败案件，打出了“组合拳”的威力，让职工群众切实感受到反腐败的实际成效。

实在纠正“四风”上，持续深化作风建设。集团公司各级纪委对作风建设一以贯之、一鼓作气、一抓到底，持之以恒落实八项规定精神，驰而不息正风肃纪。他们结合党的群众路线教育实践活动，认真开展了“四风”专项整治集中攻坚月活动，公务用车费和业务招待费同比下降33%和80%。紧盯春节、中秋、“五一”、“十一”等重大节日和重要时间节点，对赠送节礼、公款旅游等违规违纪问题发现一起、处理一起，对典型案件点名道姓通报曝光，形成有力震慑。针对“四风”问题易“改弦更张”、趋于隐蔽等问题，各级纪委拓宽监督渠道，进一步加大明察暗访力度和密度，“隐身衣”有一件剥一件，让“换马甲”的问题无处藏身。同时，立足于教育、着眼于防范，对党员干部身上苗头性、倾向性问题，不护短、不包庇，勤于“咬耳朵”、“扯袖子”，防止小毛病演变成大问题。今年以来，进行信访函询、诫勉谈话20多件次，取得了良好的教育效果。

实在“守土尽责”上，推动“两个责任”落地生根。根据河北省委关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的《意见》，冀中能源集团纪委积极协助集团公司党委制定下发了落实“两个责任”的文件，明确了党委的10项主体责任、纪委的10项监督责任，以及领导班子及班子成员各自的具体责任，并制定了10项保障措施。今年一二季度，集团公司纪委召开“两个责任”推进会、汇报会，层层传导压力，形成以上率下、齐抓共管的工作格局。通过综合督查、专项督查、跟踪督查等方式，及时掌握进度，找出差距，促使各级党组织切实把党风建设和反腐败工作与生产经营同研究、同部署、同落实。综合运用“签字背书”、述职述廉、警示约谈、专项检查、民主测评等手段，把落实“两个责任”纳入干部年度综合目标考核中，优化考核办法和方式，和组织部门一起做好考核评议，将党风廉政建设责任制考核结果作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、评先评优、提拔任用的重要依据，对优秀的予以通报表扬，对不合格的单位和个人实施惩戒，倒逼各级党委切实落实党风建设工作的主体责任。此外，建立了“一案双查”问责机制，对落实“两个责任”不力、重视程度不够、不抓不管导致不正之风滋长蔓延的单位和部门，不但追究当事人的责任，还要追究相关领导的责任，包括党委的主体责任和纪委的监督责任。

实在效能监察上，促进企业管理水平提升。集团公司各级纪检监察机构充分发挥效能监察“堵漏、促管、增效、保廉”的作用，助力企业在新常态下稳健运营、健康发展。他们把企业生产经营的重点、改革发展的难点、职工关心的热点作为效能监察工作的出发点、着力点和落脚点，围绕企业中心工作和职工群众切身利益，进行效能监察选题立项，每年完成效能监察项目都在200项以上，有力服务了企业中心工作。注重过程控制与督导，注重阶段性检查验收，在规范程序上严格要求，在监察细节上重点检查，在疑难问题上共同解决，在工作协调上大力支持，通过有效的过程控制，保障了效能监察项目的实际效果。为将效能监察落到实处，各子公司不断探索总结出适合自身实际的工作方法，如：峰峰集团“四个步骤十个环节”效能监察工作评价体系，冀中股份公司“三注重一强化”工作法，华药集团“抓三点把三关”,邯矿集团效能监察“七步法”等工作方法，使效能监察工作更加系统，更加规范，更为统一。将考核评价作为督促项目实施的重要手段，每月一调度，一季一排查，半年一小结，一年一总结，有效保证了效能监察的实际效果。

实在制度建设上，完善权力运行监督体系。制度建设是从严治党的重要保证。近两年来，集团公司纪委结合依规治企，立足当前、着眼长远，突出务实管用、简便易行，加大反腐倡廉制度建设。经过深入调查研究，对反腐倡廉制度进行梳理，做好“废、改、立”工作，建立健全了党风廉政建设责任制实施办法、签字背书、“双报告”，“两个责任”考核，领导干部述职述廉以及选拔任用责任追究办法、纪检监察干部履职工作规定等一批内容科学、程序严密、配套完备的制度体系，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，使建章立制工作跟得上、管得住、见实效。其中，《信访案件督办工作暂行办法》得到了河北省国资委纪委的充分肯定，在全省国有企业予以推广。他们认真总结“检企共建”和“巡视监察”试点工作经验，进一步深化完善，将有效做法上升为制度，充分发挥制度管人管事管权的作用，充分释放制度的力量。同时，加大制度贯彻执行力度，坚持制度面前人人平等，执行制度没有例外，对违规违纪、破坏制度的，严肃查处，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效监督制约机制。 （冀小廉）