历史悠久的同安区是福建省厦门市城市规划中北部的新中心，是10余万外来打工者在此奋斗的特区前沿。近年来，为适应改革开放的不断深化，围绕厦门市同安区政府“富美同安”建设的发展大局，同安区总工会凝聚力量，主动作为，在做好做实传统品牌工作的同时，不断创新工会工作的路径和方式，特别是在构建法律维权体系、职工医疗互助保障、职工素质教育等多个方面率先发展，先后荣获“全国创争活动优秀组织单位”、“全国推进女职工权益保护专项集体合同工作先进单位”、“全国工会职工法律援助维权服务示范单位”、“全国职工教育培训示范点”等荣誉称号。

主动作为，引导职工建功立业

同安区职工服务中心的创新成果展示厅每两个月更新一次。在这里，职工们一项项创新成果看得见，摸得着。以此为根据地，同安区总工会举办技术交流演示会，邀请全国劳动模范、技术状元演示技能，为开展技术交流、技术推广活动探索新思路，推动“中国创造”绿色文化建设在基层工会生根。

作为同安区总工会鼓励职工技术创新的一项崭新举措，创新成果展示厅不仅提供了交流展示的平台，也为成果转化应用创造了良机。近年来，全区上下广泛开展形式多样的劳动竞赛、职工技术创新活动，鼓励职工建功立业。5年来，发动职工为企业提合理化建议3244条、技术革新260项、发明创造94项；积极承办厦门市职工技术比赛部分项目，培养技工427人，涌现40多名技术标兵，231名职工获得技术晋升；评选职工技术创新成果21项，在“海峡两岸职工技术创新成果展”中获金奖6个、银奖2个、铜奖 3个。与此同时，注重劳模的示范引领作用，去年一年，共建11家劳模创新工作室，申请专利47项、创新及攻关项目26项、取得经济效益25112.4万元。

应对国际金融危机冲击，同安区还广泛开展“共同约定行动”、“同舟共济保增长、和谐发展求先行”建功立业活动，引导广大职工坚定信心，攻坚克难，促进了经济平稳较快发展；紧扣社会脉搏，发动第一批50家重点企业参与“美丽厦门·共同缔造”活动，开展“美丽企业”建设；组织举办“六型五好”班组达标竞赛、“比学赶超”、师徒“一帮一”结对签约等系列活动，为职工打造快速成才的“绿色通道”。培养涌现出一批“叫得响做得好”的业务技术能手，以及太阳城股份公司、百利种苗科技园等11家学习型创新组织示范单位，形成企业得发展、职工得实惠的双赢局面。

在推进群众性经济技术创新工作的同时，围绕打造美丽同安新企业，组织职工在重大项目、重点工程建设领域开展节能减排达标“美丽企业”活动，在建筑等高危行业和非公有制中小企业开展“安康杯”竞赛活动，持续在全区事故易发和职业危害严重行业大力推广“一法三卡”制度，当好职工群众建功立业的引领者。

适应转型，深植精耕职工文化

走进同新路47号的同安区工会职工服务中心，这里的一情一景总让职工心里格外安稳：门口的宣传板展示着同安区工会志愿者服务队扶危助困的美好身影。往里走，休闲健身室、心理咨询室、书画培训室、练舞厅，一处一处映入眼帘。

同安区关注职工生活和思想动态，注重全方位提升职工队伍素质，将传统的送演出、送图书、送文化转变为“建文化”，以职工需求为导向，加强阵地建设，创建职工文化品牌，使同安成为外来打工者的“第二故乡”。

通过合作共享、资金投入、会员优惠等途径，运用好区图书馆、体育场，社区文化活动中心等文化资源，广泛开展职工文化服务。并在企业工会中大力开展职工素质教育，命名14个“职工素质教育培训示范点”；联手区委组织部、新民镇工会，在福立鞋业有限公司成立同安区首家非公企业职工活动中心等。5年来，组织上千家企业近6万名职工参加“讲、演、学、教”系列培训活动，成立“女职工周末学校”30家。

与此同时，职工素质教育的重要阵地——全区80家拥有近36万本各类图书的“职工书屋”，其模式也在不断创新。通过创办“职工书屋”流通点，同安区总工会全面盘活全区“职工书屋”图书资源存量，联合区图书馆为每家书屋再提供300册书籍免费借阅，每3个月轮替书籍1次，在原有“职工书屋”基础上，拓宽职工阅读阵地，大大满足了职工日益增长的多样化学习阅读需求。

依托阵地，同安区总工会连续成功举办四届职工文化节，连年开展摄影展、书画展、职工征文赛等系列文化活动，并持续将“情系兄弟姐妹”演出、“金秋艺术团”演出、新春围炉等精彩的文化活动送到职工中间，丰富职工精神生活。同时，为促进职工文化活力发展，同安区总工会贴近地气，寻职工所需，一方面由“微”入手，运用新技术新手段，探索网上职工文化活动，开展微电影、微故事分享交流；另一方面，针对职工特点，精心设计活动项目，推送“送教上门”编织培训、“品闽南神韵”、“观3D大片”、企业厂报厂刊展评等文化套餐“订单服务”，使职工群众真正感兴趣，激发其参与热情。

从“职工书屋”到女职工周末学校，从农民工素质学校到职工技能实训基地，全面启动镇街职工文化活动中心、企业职工文化中心建设，同安区总工会帮助基层工会打造自主文化品牌，着力构建职工文化创新项目推荐交流平台，通过为基层工会提供创新项目对接服务，推动一批职工文化建设的创意载体在基层生根。

要约行动，构筑维权帮扶体系

5月29日，在同安工业集中区管委会二楼的会议室里，200多名基层工会干部正通过视频观看“两庭”（同安区法院工业集中区巡回法庭，同安区劳动人事争议仲裁院驻工业集中区仲裁庭）进驻同安工业集中区后的首场庭审。一个多小时后，原告余某与原用人单位经当庭调解达成协议，争执许久的纠纷得到顺利解决。

这是同安区总工会联合多方资源，完善劳动争议调处机制的一个缩影。多年来，同安区总工会利用与政府联席会议等协商机制，加强源头参与，加大维权力度。对外，整合外部资源，建立区、镇（街、场）、社区、企业四级人民（劳动）争议调解组织网络，探索关口前移化解矛盾，并在外来务工人员最集中的同安工业集中区成立外来员工纠纷调解中心，设立“两庭”专门处理劳动纠纷；对内，依托区工会职工服务中心，充分发挥工会信访、“法律援助站”和职工“12351”维权热线的独特作用，积极协同政府有关部门及时妥善处理企业劳动纠纷问题。5年来，共接待职工来信来访376件，帮助职工追讨欠薪3333.5万元，形成了职工权益受侵害首先就想到寻求工会组织帮助的良好局面。

在全区各级工会组织的推动下，和谐企业创建活动取得丰硕成果，目前，全区规模以上企业全部参加和谐企业创建，同安区总工会还作为福建省唯一的县（市、区）级工会在全省“深化和谐企业创建社会促进劳动关系和谐”工作会议上作典型发言。为进一步在非公企业中推动工资集体协商签订集体合同，同安工业集中区职工服务站，针对企业内部不同情况，主动推出从指导签订劳动合同、参与集体协商到实施法律援助的维权“一条龙”服务，指导非公企业推进职工维权工作。目前，全区签订10份区域性工资集体合同，覆盖企业1601家，涉及职工人数102491人，建会企业覆盖率100%；单独签订349家，涉及职工人数48673人。已签订集体合同的企业中，女职工专项权益保护集体合同实现全覆盖。

职工维权有途径，职工帮扶有妙招。在建立全区困难职工信息网络的前提下，同安区总工会健全“节假日慰问机制、临时救助机制、全年帮扶机制、特困职工基本生活保障机制”四项长效帮扶机制，拓展资金来源，丰富帮扶内容，做到“春送祝福、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”。近年来，持续打造出“四季帮扶超市”、“关爱农民工、情满返乡路”等一系列让职工拍手叫好的帮扶品牌，创新职工医疗互助保障内容，在全市率先由区委、区政府为参与“和谐企业”创建的非公企业员工予以政策及资金上的优惠。5年来，为2262名职工申请保障金共计256.7万元，筹集资金284.3万元，走访慰问困难职工、困难劳模家庭2054户，资助304名困难职工子女就学。

夯实基础，发挥工会组织优势

基层工会工作是开展工会工作的“根”,工会工作能否落实好、做好“最后一公里”的服务，关键看基层。

为全面落实工会“基层基础建设”3年行动计划，扎实推进“两个普遍”工作，同安区总工会大力加强组建力度。目前，全区8个镇街都成立了职工服务站，并配备了专职组织员，积极推动基层工会组建工作。截至今年5月，全区基层工会组织达2340个，覆盖小微企业3556家，会员发展到15.1万人。其中，女会员11391名，全区工会女职工组织覆盖率达100%。“小三级”工会组织网络全面发展，全区129个村（居）全部建立工会。并推动成立5个区级和17家镇（街）级行业工会联合会。“会员评家”活动也在广泛开展，过去5年来新培育“合格职工之家”、“先进职工之家”325家。

随着工会组织不断壮大，同安区总工会把基层工会干部培训作为重点，采取理论与实践相结合，抓好基层工会干部履职能力培训工作。5年来，先后举办20多期工会干部培训班和新建企业工会主席培训班，培训工会干部1200人次，550名工会主席取得上岗资格证，工会干部队伍整体素质和工作能力得到进一步提升。

同时，工会干部作风建设也成为组织工作的重要抓手。为着力破解服务职工群众“最后一公里”难题，在区委常委、区总工会主席陈幼萍的号召下，“一线工作法”在全区广泛展开。全区工会干部工作重心向一线前移，工作在一线落实，深入企业、深入社区、深入田间地头，宣传政策、收集民意、化解矛盾，20多个职工群众平时不愿说、公开场合不便说的问题得到了快速有效的解决，“一线工作法”不仅获得了工会会员的一致好评，更赢得了会员对工会的信任。