近年来，被誉为“长江门户”的崇明岛，因战略地位日益重要，吸引着越来越多的部队迁址上岛、执勤驻训。崇明县委县政府和全县人民群众自觉聚焦打赢保障、服务胜仗支前，积极创新形势下拥军工作，有力推动了驻军部队战斗力的全面跃升。该县先后3次被评为全国双拥模范县，6次被评为上海市双拥模范县。

“党委政府的应尽之责”

崇明以东40余海里，有一个面积仅0.088平方公里的小岛，名叫佘山岛，自然条件十分恶劣，无水、无电、无居民，多雨、多雾、多风浪。然而，因其战备地位重要，在这个巴掌大的礁盘上，常年驻守着海军某部官兵，补给船十多天才能补给一次，若遇上风浪无法停靠，有时40多天也补给不上。

“如果官兵们生活都成困难，哪能全身心投入训练？”2014年6月，崇明县委“四套”班子领导带着农技专家和文艺演出小分队上岛慰问官兵，农技专家现场传授种植适合海岛生长的蔬菜，讲解海水化淡水的应急方法，使小岛官兵实现了特殊天气情况下的自我应急供给。

近年来，随着崇明岛屿战备地位不断提高，陆海空、武警共20支部队进岛安家，每年数万官兵上岛驻训，面对越来越多的保障需求，县委县政府始终强化一种政治责任：“胜战不仅是强军之本，也是党委政府的应尽之责。”他们先后为驻岛空军、海军部队划拨训练用地6500亩，援建训练场地15个，修建战备公路和输油管线近百公里。

“更要靠实制度推动”

某部进岛后，需要建设一条数十公里长的输油管线，保障日常战备训练。由于沿途涉及3个乡镇、6个村、200多户居民，部队党委担心矛盾问题多一时难以解决。

“只要是有利于战斗力建设的事，再难也得解决。”县委领导走访得知这个情况后，将其列为当年实事拥军项目，由分管双拥工作的县领导牵头督办，短短80天时间，一条高效优质的输油管线全部完成建设，投入部队战备训练。

像这样把一些重难问题纳入“项目化拥军”，进行统筹安排，集中力量解决，是崇明聚焦战斗力拥军支前的一大亮点。该县2015年度“项目化拥军”一览表显示，32个具体项目赫然在列，从主要内容、实施单位到具体负责人、完成时限等要素清晰明了，措施具体到位。

“服务胜战不能光凭感情维系，更要靠实制度推动”，县委书记马乐声表示，他们出台了一系列保障机制，大力实施“四大工程”：即关爱优抚对象的“幸福工程”、做好转业干部和随军随调家属安置工作的“暖心工程”、复转士兵安置的“贴心工程”、军人子女入学入托的“优质工程”。

“强县兴军的双赢”

前几年，空军某部在岛上新建成一座机场。得知这个消息，当地群众难免担忧：飞机来了，鸟儿飞了，候鸟保护区这个旅游业的“金蛋”会不会被砸了？

部队进驻没多久，崇明县委县政府联合县农委、县公安局等19家单位，反复研究出台了《崇明军事战备净空保护制度》等多项法规性文件，为驻军部队正常战备训练提供了强有力的打赢支持。

面对一些战斗力建设和经济建设存在矛盾的问题，崇明县委县政府始终坚持一个支前共识：“服务胜战不仅为部队打赢，也能实现强县兴军的双赢。”

驻崇富民农副业基地是上海警备区官兵的“菜篮子”。县农委主动发挥自身优势，每年优先安排农科项目进基地，先后帮助该基地建成1.5万平方米的蔬菜大棚、大型沼气工程，把基地4000亩水稻种植面积纳入地方机插社会化保障体系。

既帮部队胜战解决难题，又为富民强县聚力。该县各乡镇都成立国防工事保护小组，常年对390个国防工事进行优质保养维护；海上救护、水上运输、舰船维修、海上侦察等6支海上民兵分队，经常与驻军部队进行常态化联演联训，民兵分队支前保障能力逐年攀升……

近4年来，90%的驻军部队被评为军事训练先进单位，这是对崇明服务胜战工作的最大褒奖。