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工人日报 2015年06月05日 星期一

今天说环境,话题不轻松

□陶 然
《工人日报》(2015年06月05日 06版)

6月5日是第44个世界环境日,也是我国新环保法实施后的首个“环境日”,主题是“践行绿色生活”:旨在增强全民环境意识、节约意识、生态意识,选择低碳、节俭的绿色生活方式和消费模式,形成人人、事事、时时崇尚生态文明的社会新风尚。

然而,盘点我们这些年来在环保方面的情况,今天说环境,话题依然不那么轻松。

环保事件多为人祸

纵观每一桩发生过的环保事件,无论大小,几乎都是人为因素造成,都是以牺牲环境为代价,为了满足自己的利益。这种人为因素造成的环保事件,可谓屡见不鲜。

4年前曾经轰动一时的“紫金矿业污染事件”,如今重提仍让人记忆忧新。事件发生后,肇事单位紫金矿业本应及时向社会通报,然而事发9天后,紫金矿业才发布公告,并将事故原因归咎为“前阶段持续强降雨”。

这,便是污染事件发生后制造者的惯用手法,避而不谈自身原因,而是千方百计地找客观原因把自己撇清。

事实终归掩盖不住真相,据当时事故调查组分析称,原因无不指向“人祸”:防渗膜严重渗漏为突发环境事件的发生埋下了隐患;6号渗漏观察井与排洪洞被人为非法打通,为污水直接排入汀江提供了通道;污水池防渗膜发生突然破裂是造成这次重大事故的直接原因。事故调查组称,紫金山铜矿湿法厂在设计上就埋下隐患,防渗工程不堪一击。合格的工程应该具备应对“天灾”的能力,而“紫金山矿区受持续强降雨影响,造成水量大量聚集”,只是导致事故的外因。

去年,又一桩让人震惊的环保事件爆光——“腾格里沙漠污染事件”。在腾格里沙漠20公里深处,荣华工贸违规排放污水8万多吨,污染面积266亩,“沙漠排污史”至少已十几年。这些受到污染的沙漠,距离最近的生活区南面五墩村仅2.17公里。

碰巧,这里也是荣华绿洲现代农业产业园区,要找到污染地,必须要从荣华集团通过,这也从侧面说明了荣华排污之隐蔽,如果不是无人机和GPS定位,问题可能会发现得更晚。

据媒体报道,近几年,腾格里这片广袤的沙漠正遭受着触目惊心的污染。周边省市的企业纷纷在沙漠边缘建立工业园,大量化工企业将污水排入沙漠,化工企业还疯狂开采地下水,致附近村子经历水源和环境双重危机。

腾格里沙漠面积约3万平方公里,靠近湖盆和河流,水分条件较好,因常遇暴雨,地下水资源丰富,又被称为“暴雨沙漠”。腾格里沙漠年降水量之大在世界罕见,部分年头降水量甚至超过北京,这里分布着诸多第三纪残留湖,是牧民主要集居地,地表也有许多国家重点保护植物。

然而,腾格里沙漠却不断遭受着摧残和践踏。早在1990年,美利纸业污水就在黄河干流形成一条黑色污染带,将腾格里沙漠腹地变成了“黑洲”。2003年,荣华公司作为第一大股东的荣华实业(集团)股份有限公司,就因味精生产建设项目未执行环评与“三同时”制度、无污染治理设施、超标排放等问题被责令停产整顿。

“紫金矿业污染事件”和“腾格里沙漠污染事件”,仅仅是牺牲环境谋取私利的两个例子。事实上,从远到近,从南到北,从集体到个体,从城市到农村,从肥沃的土地到无垠的沙漠,大大小小的环境污染事件处处都有,一桩接着一桩。在今天这个日子,尤值得深思。

环保素养严重缺失

只要看看眼前和脚下的“白色污染”就会知道,其实我们中的很多人都是环境污染的制造者。不随手扔垃圾、不随地吐痰扔烟头、不践踏草坪,对一些人来说,这些举手之劳似乎比登天还难。

我们常常看到,一场体育赛事、一场演唱会之后,观众在座位周边抛下的垃圾,往往是寂静场地上演着的另一出灰色剧目。

人们应该还记得,近些年不断爆出的影视摄制组“践踏风景区”事件:有的树木被砍,有的景观被破坏,有的花草被践踏,池水被污染……摄制组拍完撤离景区后,留下来的不是一段美好的记忆,而是一堆触目惊心的“垃圾”和疑问。

“这些拍电视剧的导演和演员都是些名人,应该都是有文化有素质的人,怎么他们也不知道保护和爱护环境?难道他们花了钱,就理所当然地可以搞破坏吗?”

电影《无极》摄制组的所作所为,就是一个典型。当年,《无极》尽管获得了不菲的票房收入,但是,剧组在拍摄期间对云南香格里拉景区的破坏,却无法用金钱来衡量和修复。

在拍摄现场,不仅饭盒、酒瓶、塑料袋、雨衣等垃圾遍地,而且为了拍戏布景需要,这里的景区还被打了100多个木桩,禁伐区里的一片高山杜鹃被推平,一个高10米、横跨40米的混凝土钢架耸立在湖边。

尽管在现有的《环评法》中,环评目录中并没有影视拍摄项目,也没有相应的技术准则,但作为摄制组的人员,但凡有些基本的素质,也不会把好山好水给糟蹋了。

而具体到个体公民,因缺少环保意识而在国外把脸丢尽的事情,已数不胜数。有些人出国旅游,还是像在国内那么“任性”,随便丢垃圾、吐痰、吸烟,随地大小便……把脸丢到国外,是因为在自家门前做习惯了,成了下意识的举动。

笔者的家乡在大庆,有绿地有湿地,有很多值得游玩的景区和场所。每至夏季来临,景区都会引来不少游人,但与国内其他景区一样,也都是游人散尽垃圾遍野。这里的清洁工常常感叹:“唉,有多少清洁工也干不过来啊!现在的人太不讲究了,有垃圾箱可就不往里扔,怎么方便怎么来。你看那湖里漂浮的瓶瓶罐罐,还有塑料袋,今天捞完明天保准又漂来一大堆。”

可恶的是,做这些事情的人,往往都是些成年人。事实上,有些成年人的环保素质还不如小学生。

在大庆铁人广场,经常有个小女孩,手里拿着一只塑料袋,看到地上有垃圾,就捡起来放进塑料袋里。而有些大人,明明看到了这个小女孩的举动,但依然我行我素,照样往地上扔烟头、吐痰,绝不汗颜。

环境治理更需强硬

为何环保难守?一直以来,守法成本高、违法成本低,相关法律缺失,环境执法过松过软是不容忽视的原因。比如,影视拍摄就存在环评法律空白的尴尬。

可喜的是,今年1月,万众期待的新环保法正式实施,也被称为“史上最严”的新环保法。新环保法赋予了“按日计罚”。查封扣押、限制生产、停产整治,甚至行政拘留等措施,使新环保法极具“杀伤力”。

2月,中央第三巡视组向环境保护部反馈专项巡视情况,指出在建设项目环境影响评价问题、环境执法督查领域存在滥用权力现象等。继而,对68家企业的76个建设项目调查取证;公开约谈了河北沧州、山东临沂、河北承德市人民政府主要负责人,对20多名相关责任人进行了处理。

3月,环保部部署大气污染防治专项执法检查,以国家督查与属地监管相结合、检查与考核相结合、明查与暗查相结合、日常巡查与突击检查相结合等形式开展。检查不定时间、不打招呼、不听汇报、直奔现场、直接督查、直接曝光,严肃查处不正常使用防治污染设施、超标排放、偷排漏排等环境违法行为,以保持执法检查的高压态势。

由此可见,环保执法部门的手已经开始硬起来了。但也有专家指出,环保部门可以搞一些运动式的清理、督查,抓一些大的典型案例把它公之于众,但同时,还应该多研究常态化的执法机制,加大治理力度,提高违法成本,让人不敢污染环境。

一口吃不下一个胖子,环保工作更是如此,依然任重而道远,需假以时日慢慢改善。我们希望,有了新环保法这柄利剑的引领,到了明年这一天再说环境时,心情会有些许放松。

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