“黑洋工”引发了诸多社会问题,在企业内他们大多被封闭管理,工作、生活环境较差,一旦发生火灾、厂房倒塌事故,必将造成人员伤亡。“黑洋工”还产生治安隐患,有的相互间斗殴发生伤亡,有的则因无法找到工作而从事抢劫、绑架——
一大波“黑洋工”来袭 一系列新问题待解

“地下”工作 漫画 李法明
没有任何防护措施、在散发着有毒气体的封闭车间每天工作超过10小时、每月仅能拿不到2000元工资……今年初,福建省莆田市公安机关在一电子厂内查获7名“黑洋工”——来自东南亚国家、非法入境工作的人员。由于缺乏工作技能,他们只能选择到工作强度大、工作环境差,招收本地工难的企业工作。
这些“黑洋工”到达莆田后,为了防止被抓,便藏匿在工厂内,吃喝拉撒全在厂内解决,基本与外界隔绝。
五一节前,记者从福建省公安机关获悉,2014年该省查获并依法处理外籍“黑工”超过700人;今年1至4月份,公安机关加大查处“黑洋工”力度,查获人数已达300余人。
“黑洋工”——
不远万里来“打工”
今年4月,厦门市公安局出入境管理支队查获一名在厦非法就业女性外国人。经调查,这个外国人叫阿林,两年前持旅游签证来到我国后,开始非法从事家政行业,先后在厦门及其他城市做过保姆。阿林承认了自己在厦门非法就业的违法事实,且签证超期,已非法居留500多天。
最终,阿林因非法居留、非法就业,被拘留审查,并被处以罚款及遣送出境的处罚;阿林的雇主洪某因非法雇佣外国人、容留及藏匿非法居留外国人被处以拘留及罚款处罚,并承担阿林的遣送出境费用。
春节过后,福建省制鞋、电子、食品加工等劳动密集型企业用工紧张现象突显。“今年的工资涨幅将近20%,而原材料上涨15%,由于企业竞相压价,出口价格不涨反降。”泉州一家企业负责人告诉记者,虽然订单增多,但高兴不起来,如果接单,利润空间太小,不接单工人就要流失,为了保住工人即使是亏本也要接单,因为招人太难了。
据介绍,我国每年需要2500万个就业岗位,而能够提供的劳动力为1500万,有将近1000万的空缺,“黑洋工”的产生正好填补这个空白。广东省公安厅公布的数据显示,仅在2010年一季度广东省就查获非法入境就业的外国人达154人,没有查获的人数只多不少。 数据还显示,去年广东中山查处非法入境、非法就业案件278宗957人;东莞市2014年查处“三非”外国人达800多人,比前年同期增加了近一倍,且呈逐年上升趋势。
这些“黑洋工”多数来自与我国接壤的东南亚国家,由于这些国家经济水平落后,工人的月均工资大约为60美元左右,而他们来到中国打工每月能拿到2000元左右,对于这些“黑洋工”来说就是天文数字,所以他们非常愿意来中国工作。
对于企业主来说,给这些“黑洋工”的钱远远少于中国工人的工资,而且不用缴纳社会保险等,大大降低了用工成本。如此一来,“黑洋工”和某些企业主“一拍即合”。
“黑中介”——
非法务工利益链“主角”
2014年底,福建南平市公安机关在一个肉鸡加工厂内查获近90名“黑洋工”。这些人员是通过“黑中介”的招募、引带,从我国边境翻山越岭非法进入我国境内,再乘坐大巴直奔福建非法务工。在办案过程中,民警发现该批人员都是通过同一个“黑中介”介绍入厂。经过深入调查,最终分别在南平、广东抓获3名犯罪嫌疑人,其中一人为外籍“蛇头”。
据了解,“黑中介”在这条跨国非法务工利益链条上扮演着重要角色。他们有些是原本从事劳务派遣、代招工人的中介公司或“工头”,有些则是长期在华非法务工的外国人转变的“蛇头”。
这种“黑中介”除收取“黑洋工”一定数额的介绍费外,还在“黑洋工”每月工资内抽取20%至30%作为管理费,高额的利润让“黑中介”对这一非法勾当“趋之若鹜”。
记者了解到,这些“黑洋工”因其文化、生产水平有限,大多从事无技术含量的低端工种。同时由于没有合法的就业身份,不能参加医疗保障、社会保障,一旦发生工伤、疾病就有可能无法得到及时救治。
据福建省公安厅有关人士介绍,“黑洋工”涌入,造成了一系列社会问题,首先是容易给企业生产造成安全隐患。“黑洋工”在企业内普遍采取封闭式管理,工作、生活环境较差,一旦发生火灾、厂房倒塌、传染病等安全生产事故,必将造成严重人员伤亡。
“黑洋工”还会带来治安隐患。目前,“黑洋工”已引发了不少治安问题,一些“黑洋工”之间发生争执斗殴进而致人死亡,有的则因无法找到工作而从事抢劫、绑架等犯罪活动,严重影响了社会安宁。
雇工企业——
贪便宜“偷鸡不着蚀把米”
记者了解到,聘雇“黑洋工”的企业被查处后,需缴纳最高10万元的行政罚款,还需承担其招用的“黑洋工”遣送费用,据不完全统计,遣送一名“黑洋工”的费用为1万元左右,一些小型企业甚至因此而破产。同时,有些企业管理人员因涉嫌组织他人偷越国(边)境罪,被采取强制措施,造成短时间内企业中层领导干部缺失,直接影响企业日常经营管理活动。
目前,福建省数十家企业因雇佣“黑洋工”受到查处,面临高额处罚,人事主管或将承担刑事责任。
业内人士指出,劳动密集型产业对于劳动力的数量要求很高,如果在单个劳动力生产效率不变的情况下,劳动力越多创造的利润也就越多。“黑洋工”问题暴露了我国企业长期以来形成的对低成本、低利润模式的过度依赖,“黑洋工”一定程度上填补了劳动力空缺,但更廉价劳动力的补齐将阻碍产业结构的调整,“黑洋工”虽然解决了企业劳动力问题、降低了劳动力成本,但很多企业由此可能更加怠于产业结构转型,趋向于维持旧有的方式。
警方提醒,根据我国《出入境管理法》有关规定,外国人来中国,须从事与签证种类相符的活动。在我国工作须办理相关就业手续及就业类居留许可,否则属违法行为。雇佣非法就业外国人、容留及藏匿非法居留外国人同样属于违法行为,将受到法律制裁。根据我国《刑法》的规定,“黑中介”因犯组织他人偷越国(边)境罪,最高可处七年以上有期徒刑或无期徒刑。



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