打破校长教师交流轮岗体制障碍
19地试点教师“县管校聘”
《工人日报》(2015年04月17日 05版)
本报讯(记者于忠宁)教师将无校籍,归于区县教委管理,由学校聘任,以此推动区域内的教师交流轮岗。4月13日,教育部公示了全国19个义务教育教师队伍“县管校聘”管理改革示范区的名单。其中包括北京市东城区、上海市嘉定区、重庆市巴南区、四川省成都市、山东省青岛市等择校热点地方。这意味着我国义务教育学校校长教师交流轮岗工作迈入快车道。
所谓“县管校聘”,是指县级教育行政部门会同有关部门统一管理教师人事关系和聘任交流,将教师关系归于县级教委,由学校聘任,实行教师“无校籍管理”,使教师由“学校人”变为“系统人”。
校长教师轮岗是是教育公平、均衡的关键节点,但是多地的实践却收效不大,在实际推进轮岗中遇到很多困难,比如现有的法规中就规定老师和学校签订聘任合同,这就阻碍了教师的流动。“县管校聘”则意味着打破了现有的教师管理制度,也打通了校长教师交流轮岗中的诸多障碍。
按照《教育部财政部人力资源和社会保障部关于推进县(区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》,教育部公示了首批19个改革示范区,既包括北京市东城区,上海市嘉定区,山东省青岛市、潍坊市等大城市的大城区,也有云南省曲靖市沾益县、陕西省西安市高陵县等小县城。其中东部地区有9个,中部地区有5个,西部地区有5个,共涉及15个省份。
教育部表示,按照计划,县管校聘这种模式要先在示范区试行,2020年在全国落实推广。



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