4月6日，位于福建漳州的古雷腾龙芳烃二甲苯装置在停产检修后开车时，二甲苯装置加热炉区域发生漏油着火事故，导致西侧中间罐区三个储罐爆裂燃烧。之后经过复燃--扑灭--再复燃--引燃新储油罐的火情反复，直到9日2时57分，着火储罐才全部被扑灭。

10日，福建省委召开常委会议，通报漳州古雷石化企业腾龙芳烃(漳州)有限公司“4·6”爆炸着火事故经过及抢险救援情况。会议指出，这次重大事故损失惨重、教训深刻、令人十分痛心，充分暴露企业没有牢固树立安全第一的思想，安全生产主体责任不落实，隐患排查治理不扎实、不彻底，安全培训教育和应急管理不力等问题。

PX项目对公众心理造成的恐惧阴影比任何都甚，从2007年厦门事件开始，群众性的抗议从未停止过，不少新建或扩建的PX项目因此被迫放缓，一些甚至被叫停。古雷PX项目的爆炸事故，让PX在公众的心中印象更差，加深了人们的担忧，势必会影响其它PX项目的顺利推进。

需求缺口巨大

PX到底是什么呢？据了解，PX别名对二甲苯，是一种重要的基础化工原料，从石油中提炼而出，与我们日常生活息息相关。衣服、涂料、甚至餐具等均离不开它。

正是基于此特点，PX成为必不可缺的重要原材料。比如与人们关联最大的穿衣需求，目前我国合成纤维已占纺织纤维产量的70%，其中用PX生产的涤纶纤维又占合成纤维总量的80%以上。2013年我国涤纶纤维产量达2800万吨，按每万吨合成纤维相当于7万亩棉田的棉花产量计算，相当于节约了1.9亿亩到2亿亩棉田。

虽然这几年来全国各地都在上马PX项目，但我国需求度仍然很高，自给缺口仍不小。2006年，我国PX产能290万吨，缺口160万吨，自2011年以来，在相关行业的拉动下，国内市场对PX的需求持续增长，2012年，PX缺口近470万吨。国内的PX自给率已从2000年的88%降至2012年的53%。业内统计，根据国内在建、拟建计划，2015年我国PX需求量将达2200万吨左右，如果目前国内拟建的装置不能如期建设，则2015年进口量将超过1200万吨。

分析近年来数据，中国石油与化学工业联合会副会长李润生认为，造成我国PX需求缺口巨大的主要原因有两个:“我国是纺织生产和出口大国，下游PTA产能从2000年的200多万吨发展到2012年的3200多万吨，导致对PX的需求大增;PX事件引发的争议，使政府和企业决策更加慎重，放弃或缓建PX项目，导致PX产能发展滞后。”

由于国内对PX需求的不断加大，PX价格近年来也在逐步上涨，2009年基本在8500元/吨，近年已上升到11500元/吨上下，利润空间较大。据海关统计，2014年中国PX进口总量为997.27万吨，同比增加10.16%。目前，我国PX主要进口自韩国、日本、新加坡等地。

李润生表示，石化产业从炼油到PX，以及随后的聚酯、抽丝、纺织、印染、服装，每个环节几乎都是一个庞大的产业群，因此，大力发展PX产业，不仅能带动就业，还有大量的社会财富被创造出来。

发展陷入困境

说起此次爆炸古雷PX项目，不得不提起2007年6月，厦门市民“散步”事件。当年，厦门市民以“散步”的方式成功抵制了PX项目在海沧区落地。但事实上，被抵制的PX项目并没有走远，这个年产80万吨的项目最终落户在漳州的古雷半岛上。2008年上半年，福建省政府决定将该项目迁建到古雷镇，2009年3月，国家发改委正式批准古雷PX、PTA项目。

PX与吃穿住行都有关联，发展PX是炼油业资源利用的要求，也是出于国计民生的需要。巨大的需求和高额的利润刺激了PX产业的发展。PX最上游的原料是原油，近年来随着原油价格的暴跌，增加了PX利润空间，为产业的发展带来了新契机。据了解，我国近年来规划建设了一批大型PX项目，仅2015年前拟建成的就有10家。

但是近几年，人们对环境问题越发重视，而化工厂常与环境污染联系在一起，因此，PX项目甫一开始就受到抵制。厦门、大连、宁波、昆明、茂名等PX项目的建设相继遭遇了反对，这些地方的PX项目要么迁址，要么缓建，有的甚至取消。

业内人士分析，此次漳州古雷PX事故，或将加重公众对于PX项目的“不安全感”，这无疑会使上述项目进展状况不容乐观。

数据显示，我国自建国以来化学品生产、使用、储存或者运输环节发生的重特大事故中，由于违规、违章引起的占全部事故的60%，由于设备安装、设计不合理引起的占29%，由于其他原因引起的占11%。此次漳州古雷PX事故被初定为安全生产责任事故。

中国石油和化学工业联合会产业发展部副主任王孝峰表示，如果我国PX产业长期得不到发展，就只能长期依赖进口，进而导致国外对PX的控制能力提升。一方面国内PX产能无法扩大，制约着整个化工产业的发展，另一方面进口PX价格持续走高，中国更难拥有化纤基础原料的定价话语权。

让监管赢得公众信任

一边是市场需求巨大，另一边是民众极力反对导致项目建设迟缓，PX项目的批准和产业的发展陷入了“两难”困境。

民众的反对，有的缘于认知的误区，但对于漳州古雷PX项目两年两度爆炸的阴影却难消除。业内人士指出，这更反映出包括化工行业在内的我国工业发展中深层次的重重问题，值得政府、企业及社会各个层面深刻反思。

要促进产业健康良性发展，在专家看来，必须解决好企业发展与公众之间的矛盾关系。鉴于目前的舆论环境对PX新建及扩建极为不利，专家建议，应加大力度做好舆论引导，普及PX相关知识，与公众做好沟通。

中国工程院院士曹湘洪一直认为PX项目安全环境风险问题“均是可控的”。但他也指出我国石化企业的安全环保管理和国外存在较大差距，我国基本上还处于经验管理阶段，而不是科学管理。

对此，业内人士指出，要让公众信任中国PX项目，前提就是监管要赢得公众的信任。李润生认为，一定要坚持以人为本、科学规划、环保优先，实现大型石化项目与社区的和谐发展。

中国化学纤维工业协会专家建议，相关部门要进一步完善PX准入条件，综合技术、经济、安全、环保等多种因素，科学论证重大项目布局的合理性，做好项目的风险评估，严格项目审批、安全审查、设计审核以及竣工验收等各个方面。另外，也要加快关闭淘汰不具备安全生产条件、破坏资源环境以及不符合产业政策的化工厂。