他们是一群编制之外、专职从事工会工作的职业化工会工作者,深入基层、贴近职工是他们最鲜明的标签——
工会“生力军”,十年成长路

3月31日,浙江省义乌市江东街道青岩刘村,“中国网店第一村”电商创业实验室正式启动。吕斌/CFP
在成为职业化工会工作者之前 ,曾焕生从厦门水产造船厂下岗失业,靠售卖建筑材料维持生计。一天,他前往社保中心领取失业金的时候,无意中看到招聘工会组织员的公告,他认为这是份“正式、体面”的工作,学习了《工会法》后,他通过了面试和笔试。
2004年,福建厦门经济特区建设已走过了20多个年头,中小微企业快速发展壮大,职工人数也随之大量增加,工会干部队伍自身力量不足,编制管理严格。为了提高中小企业建会率,服务于多变的劳动关系现状,当年,厦门市总工会参照公务员选拔方式,向社会招考“工会组织员”,最终共录取10位。
11年后,这支队伍已经壮大到近200人,名称也从“工会组织员”转变为“工会专干”,他们是一群编制之外、专职从事工会工作的职业化工会工作者,深入基层、贴近职工是他们最鲜明的标签。
与此同时,10年内厦门市基层工会数量从3954家发展到了15388家,职工数也从430038人壮大到1666660人。工会编制内人员十年增减不多,因此,这支编外工会队伍承担了大量工作,成为服务职工的“生力军”。
一个工业区蹲守3个月,一家企业跑了3年共44趟
第一批工会组织员在工作一段时间后,都曾有过深深地困惑,包括曾焕生。
“那时候要经常跑企业组建工会,但是我对湖里区不熟悉,常常走错路,走过不少冤枉路。”曾焕生回忆说,“而且当时的工资待遇,真的太低了!”下岗前,他每个月的工资能拿到近3000元。然而刚成为工会组织员时,他每个月只有三四百元钱的补贴。
更为艰苦的是当时湖里区的建会环境。作为厦门特区的发祥地,湖里区一直以来都是外来人口的集中区域,劳资关系问题突出。为了攻克企业组建工会难,曾焕生分片区驻点,在蔡塘工业区,他曾经“驻守”了3个月。
“每天就是一家一家的跑,不管夏天有多热,中午也不休息。”曾焕生说,“一些企业认为工会就是和老板对着干的,有抵触情绪。”
曾焕生印象最深刻的是到一家台湾食品企业,他上门指导建会,但企业负责人每次都是以各种理由推脱,不愿意见面。有时候他好不容易和负责人见上一面,但在等待答复的日子中,对方突然又更换了另一位负责人,导致曾焕生不得不再次“登门”,再次重复。一趟又一趟,最后,他的诚意打动了这家企业的一位职工,也是现在的工会主席。在这位职工的帮助下,这家台企终于组建起工会,这漫长的日子曾焕生记得清清楚楚:“花了3年时间,前后来回跑了44趟。”
工作吃力不讨好,工资待遇低,没有编制,也看不见职位晋升的出路,曾焕生也曾一度产生过离开的念头。
善于利用社会平台,跳出工会看工会,走出工会干工会
2012年6月,厦门市总工会再度大规模招聘职业化工会工作者,1455人报考,符合条件的1383人,平均1个岗位43个人竞争。报名者以“80后”为主,其中也不乏“90后”。这支队伍得到了社会认可,同时也让曾焕生等最早这批工会专干的坚持变得有意义。
如今,曾焕生已经是湖里区总工会小有名气的职工维权专家,他同时还兼任厦门市政府民评代表,湖里区人民法院人民陪审员、调解员,湖里区劳动争议仲裁委员会仲裁员。多重社会身份的“笼罩”在他看来并不是“花架子”,而是提供了有利于工会工作开展的更多的、相通的大平台。
“有了这些平台,工会工作变得好做多了。”曾焕生说,“因为对这些法律维权部门的工作流程都比较熟悉,所以在法律援助上可以为职工提供更专业的指导,使他们少走弯路。”
曾焕生还会跟企业讲安全生产、民主管理等知识,“工会专干要善于利用社会的渠道和平台,跳出工会看工会,走出工会干工会,将工会工作和社会工作结合起来,工会工作本身也属于社会工作的一种。”这是他多年积累下来干工会工作的一套“秘籍宝典”。
去年,曾焕生总共处理了20多起劳动争议案件。就在采访的过程中,曾焕生还接了4个有关维权案件的电话。
“昨天还在处理一起集体性劳动争议案件,涉及职工33人,劳动者所诉求的工资和经济补偿金共有48万元。”曾焕生之前参与过前期的调解。如今,这件案子进入了仲裁程序,他又是这起案件的仲裁员。看完资料后,曾焕生心里多了几分把握:用人单位未缴纳社保,未与劳动者签订合同,所有证据确凿,违法事实成立……
多年工作的积累,让曾焕生在处理各种职工维权案情中驾轻就熟,并在职工心目中积累了真正的工会“人脉”。他说,曾参与过一场60多位职工的讨薪纠纷,成功让公司变卖固定资产,结算清100多万元的工资拖欠款,让每位职工都拿到了自己应得的工资。后来,这些职工到新公司后,发现公司尚未组建工会时都会变成一名义务宣传员。2006年,一年时间内,曾焕生帮助建立起了88家基层工会组织。
用得上也留得下的生力军
2013年6月,厦门市镇(街)职工服务站建设现场推进会召开,进一步推进全市建立起市、区、镇(街)三级职工服务体系,这也成为工会专干最好的用“武”之地。
“职工服务站要就近、就地,实实在在地为职工服务,要成为职工群众身边最近的‘娘家’。”厦门市委常委、政法委书记、市总工会主席詹沧洲对镇街职工服务站的建设提出了具体要求:首先,要保证服务场所。职工服务站既要有办事窗口,又要有办公场所,让职工来了有人可找、有门可敲、有椅可坐、有话可谈。其次,要加强工会组织员队伍的配备,基层组织员可采用A、B角分配工作。
11年前和曾焕生一起担任工会组织员的张玉榕对此感触颇深:“原来的工作主要是组建,而现在更多的是服务。”张玉榕说。除了传统的电话联系方式,她利用QQ群、邮件、协同通信等现代化的办公方式,快速又轻松地将工作布置开展。
随着工会专干队伍的日渐发展和其对工会基层基础建设过程中取得的日益显著的成效,福建省总工会、厦门市总工会领导也越来越重视这支队伍自身的规范管理和成长。2014年年底,厦门市总工会印发了关于《厦门市社会化工会工作者管理办法》的通知,其中明确了工会专干的聘用、职责、管理制度以及待遇、考核等项目。
越来越完善的制度管理,也让职业化工会工作者们看到了职业晋升的希望,越来越多的年轻人加入到这支队伍当中。80后的施一璐是计算机专业毕业,从业不到一年时间,2800多个劳模电子档案化就已经完成。“年轻人进入职业工会工作者队伍后,专业知识大大提高了管理能力和服务水平。”
当年厦门市总工会首批招聘的工会专干10人中,如今已有2人退休,一人离职,还有7人依然活跃在各个镇(街)工会职工服务站。“工会专干队伍总体流动性不大,与这支队伍的社会地位越来越高也有关系。我们希望通过培训、管理、考核等方式,来提升工会专干队伍的待遇水平,并提供上升通道。”厦门市总工会巡视员、副主席杨中华说,“他们是工会工作的一支‘生力军’,希望既能用得上,也能留得下。”



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