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工人日报 2015年03月30日 星期一

【一周焦点】“绿色化”的理念与实践

本报记者 方大丰
《工人日报》(2015年03月30日 04版)

本周“三桶油”相继公布的年报显示,去年,他们日均能赚6.94亿元,但今年日均净利润只有5.88亿元了。媒体注意到,“三桶油”这一“不怎么样”的业绩,还是在石油特别收益金大幅降低的基础上获得的——年报显示,2014年“三桶油”石油特别收益金总计少缴了160.9亿元。

更多的央企呈交了还要“惨淡”得多的业绩报告。

中国铝业亏损162亿元,“吃”掉该企业2007年以来所有盈利之和,继中国远洋之后接位央企“亏损王”。145家央企上市公司中,目前业绩预亏的超过30家,占比20%,亏损面覆盖到煤炭、有色金属、钢铁、水运、机械制造、造船等多行业,上一轮扩张过后,这些行业产能过剩严重。

有一种预期在强化:浮华过后的裸泳将国企低效率的弊端暴露无遗,这会否倒逼国企深化改革的加速?

本周,有三个重要的会议分别提示了未来中国经济深化改革与转型升级的方向与路径。

24日召开的中央政治局会议,首次提出了“绿色化”发展的概念,国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文用“由理念到实践”这六个字对此次部署进行了评价。

舆论普遍认为,“绿色化”成为与新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化协同并列的概念,意义非同小可,这可能不仅意味着“生态文明”建设正式纳入了顶层的制度安排,还意味着中国经济增长方式将发生根本性扭转。

更多的人倾向于相信,经济和民生的新增长点都寓于“绿色”之中。在国务院发展研究中心研究员张立群看来,绿色低碳环保的发展方式,既可在优化经济发展空间格局中形成,亦意味着工业布局、城市布局、产业布局以及资源环境的合理调整。

如何把绿色发展转化为新的综合国力和国际竞争新优势?上周召开的国务院常务会议给出了部分答案:加快推进实施“中国制造2025”,实现制造业升级,提出了重点发展的“十大领域”。

有评论认为,与之前出台或定义的十大产业振兴规划及七大战略性新兴产业不同,“中国制造2025”强调要顺应“互联网+”的发展趋势,以信息化与工业化深度融合为主线,强化工业基础能力,提高工艺水平和产品质量,推进智能制造、绿色制造。

将制造业的转型升级融入“互联网+”的大潮,使得很多专家预见,这不仅会改变中国的宏观政策取向,而且可能改变整个中国经济运行的逻辑。

或因上述原因,涉及“亚投行”及“一带一路”战略规划的博鳌亚洲论坛2015年会则被一些论者描述为中国发展转型升级的一个重要时间节点——“一带一路”战略科学推进,不仅有利于化解产能过剩,也将为全面深化国企改革、推动经济转型升级提供了战略抓手。

值得关注的是,针对深化国企改革、转变国企体制环境的讨论本次博鳌论坛上亦显得更加尖锐化。比如,原体改委副主任邵秉仁表示:从前一轮对央企的巡视情况看,存在的问题十分严重。他认为正是“官商不分”、“亦官亦商”的体制,使得腐败和低效率在国企无法避免,“长此以往,将掏空国家”。

或许,国企经营环境的“清洁化”,亦是相关专家学者眼中“绿色化”发展战略的题中应有之义——中国企业改革与发展研究会副会长周放生举例说,国企高管腐败的背后是巨额的利益向外输送。由此带来的安全、环保、质量问题,将给社会、国家造成难以估量的损失。

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