在今年的全国两会上，河北省邯郸市委书记高宏志代表一肚子苦水。

“在企业最需要资金进行转型升级之时，银行却把贷款抽走了。”“许多钢铁企业的资产大多是银行的，企业转型不成功，银行有啥好处？”

与高宏志代表同时表达的“苦衷”话题，还有创业创新中“金融活水千呼万唤不出来”的问题。

政府工作报告提出，要推动产业转型升级、鼓励大众创业创新，但采访时记者发现，“金融汩汩活水”却成为转型升级、创业创新者的盼望。

“转型升级中没有被市场淘汰，反被抽贷抽垮了”

高宏志代表的无奈源于邯郸民营企业目前所面临的严峻经济形势：产能淘汰势在必行、环保压力不可避免、经济转型迫在眉睫。这本该是各家银行与企业同舟共济、共克艰难的关键时期，但当地企业、尤其是中小企业被银行抽贷的现象却愈演愈烈，这导致最需要资金输入的这些企业反而得不到资金，阻碍了转型升级的步伐。

据了解，钢铁产业是邯郸市的支柱产业，2014年其规模以上钢铁企业产值占到全市的47%。从2014年开始，河北省进入产业转型升级的关键时期。邯郸市共拥有民营钢铁企业27家，与钢铁行业相关的中小企业多达300多家，“占据了全市经济的半壁江山”。

去年，中央向河北省提出了从2014年开始到2017年压减6000万吨钢铁的任务，到2017年底，邯郸炼铁产能将压减1614万吨、炼钢产能将压减1204万吨，压产任务量占了全省任务量的近一半。

一方面要淘汰落后产能，另一方面还要努力转型升级，实现绿色发展，而这些都需要资金的支持，但恰在此时，商业银行贷款却大幅减少：“去年一年大概减少了近70亿元。一些银行不履行授贷承诺，打乱了企业的正常经营，有的企业在转型升级过程中没有被市场竞争淘汰，反而被抽贷抽垮了。”高宏志代表说。

28岁的“海归”遇到的创业找钱难

记者此前采访了这样的一个案例：28岁的北京小伙子李如意从海外留学归来，创办了一家科技型企业，遇到了不少创业者都遇到的问题：找钱难。他当时跟两家银行的人接触过，有一家还是托了关系的，但是由于没有抵押担保，没能谈成。他最终通过众筹的方式获得了启动资金。

李克强总理在政府工作报告中两次提到“大众创业、万众创新”。如何充分发挥金融对促进“大众创业、万众创新”的作用，成为今年两会代表委员热议的话题。

中国银行外部监事梅兴保委员认为，“最重要的是通过金融改革为‘大众创业、万众创新’提供强大的金融支持和服务。”

据了解，目前民间投资创业热情爆发，新注册市场主体井喷式增加。数据显示，新登记注册市场主体达到1293万户，平均每天新注册企业由改革前的6900户上升到现在的1.06万户。

但是，创业者资金来源渠道较少，传统金融机构不愿意为以中小微企业为主的创业老板们贷款，更没有为创业者提供金融支持的动力。

永隆银行董事长、招商银行前行长马蔚华委员认为，中小企业资金难问题是一个长期问题，特别是我国经济发展进入新常态、增速放缓的背景下，这一问题更加突出。

资料显示，2014年，我国中小微企业对GDP的贡献超过了65%，税收贡献占到了50%以上，出口超过了68%，吸收了75%以上的就业。

鉴于“创客”们的创业成效对经济的拉动作用、鉴于中小微企业在促进经济增长方面的重要作用，许多代表委员建议，银行应当加大对中小微企业的资金支持力度。

用改革的思路“让金融汩汩活水”转个弯

企业转型升级艰难、迫切，大众创业创新高潮迭起，此种情况下，金融机构该做哪些努力？

3月5日，李克强总理在政府工作报告中提出，围绕服务实体经济推进金融改革。

采访中，代表委员们认为，应通过改革的路径，在政府的支持下，寻找企业与金融机构的共赢点，“既最大限度让金融机构服务重点工作，又最大程度消除金融机构的风险，在同心协力中实现共赢”。

在政策层面，梅兴保委员称，“央行对符合国家产业政策导向的行业和领域的调控应该放松一些，对‘三农’和小微企业的贷款比例高额度大的银行，存款准备金率应相应降低，使其有更多钱投入到这些企业。”

马蔚华委员建议，应该从降低金融准入门槛、鼓励金融创新和完善社会征信体系三个方面进行改革创新。他说，要适度放宽市场准入标准，构建多层次金融服务体系，引导民间资本更多进入普惠金融领域。民间资本通常以民间借贷的方式为中小企业提供金融服务，在开展普惠金融上具有先天优势。

有委员认为，金融机构作为企业，在考虑发放贷款时，也要考虑到资金的风险问题。我国中小企业由于信息披露机制不健全、企业管理存在不规范的行为，中小微企业违约率较高，导致银行的不良贷款率大幅提升，无形加剧了银行对这些企业放贷的顾虑。

有代表委员据此提出，要进一步完善社会征信体系，优化普惠金融的生态环境。加强各部门之间的信息共享，建立适合中小微企业特点的信用评级体系，奠定发展普惠金融支持中小企业的基础。

“方法可以有很多种，但前提是国家层面要有制度设计，金融机构要舍得下工夫研究解决问题，要有经济新常态下主动承担、有所作为的精气神，有敢于转个弯的责任担当。”有委员说。（本报北京3月6日电）