本报北京3月6日电 （记者李瑾）财政部部长楼继伟今天表示，我国个人所得税征收面临着税制不合理的问题，未来的改革方向是实施综合所得税制，简单地提高个人所得税起征点并不公平。在现有的个人所得税制框架之下，为了鼓励增加养老保险今后的保障程度，同时有利于当前的消费，已经采取了一些延迟纳税的政策。

楼继伟是在十二届全国人大三次会议新闻中心今天举行的记者会上做上述表示的。他承认，个人月收入5000元，日子可以过得不错，但如果有抚养、有赡养，日子就很艰难。“因此，最根本来说应该是改税制。”

在回答记者关于税费改革方面的问题时，楼继伟表示，目前保留的水电附加费均有法律依据，比如包括三峡水库库区基金、南水北调工程基金在内的政府性基金。去年年底以来3次提高成品油消费税，都是和多部门协商并征求各方意见后报国务院作出的决定，既有节能减排的意义，也同时弥补财政收入的不足。

楼继伟透露，2014年中央财政“三公”经费为71亿多元，比2013年减少8亿元。减下来的这一部分资金，收回到总预算进行平衡。他同时认为，尽管2015年中央财政在节能环保方面安排了2000多亿元，但不能都指望环保税来解决类似大气污染、雾霾这样的问题，造成大气污染的企业和个人都要受到惩罚。

楼继伟说，目前的18个税种中，有3个是由全国人大立法来实施的，其他是根据1985年全国人大常委会对国务院的授权，在改革期间可以由国务院订立条例，修改税收政策。

“税收法定是一项重要改革任务，在2020年以前应当完成，财政部已经提出税收法定时间表的意见，主导则在全国人大常委会。”