两会代表委员热议生态建设
蓝天贵在行动 绿水成在坚持
过去一年,全国各地通过采取多种措施调整能源结构、节能减排、区域联动,空气污染较2013年有较大改善,蓝天数量增加。以京津冀为例,环保部的数据显示,该区域13个城市中,有12个城市2014年空气质量数据好于2013年,唯一不降反升的城市是承德市,该市政府主要负责人已被环保部约谈。
在水资源领域,环保部对全国主要流域最近一次监测中,全国主要流域共监测141个水质自动监测断面,其中Ⅰ~Ⅲ类水质的断面为106个,占76%。
提请十二届全国人大三次会议审议的政府工作报告提出,打好节能减排和环境治理攻坚战,环境污染是民生之患、民心之痛,要铁腕治理。对此,许多代表委员表示,这彰显了中国政府在治理环境问题上“动真碰硬”、坚定走绿色发展道路的决心。
发展清洁能源
全国人大代表、海南省发改委主任林回福告诉记者:“今年11月份,海南省第一台核电机组就可以使用。第二台机组也会继续上马,估计在明年这个时候,可以给南方电网供电。”除此之外,日照条件好的海南省,光伏发电也在继续发展中。
能源生产和消费革命,关乎生态文明和民生发展。海南省只是全国各地进行清洁能源生产和消费革命的一个缩影。
今年的两会上,许多代表委员都关注着各地清洁能源的发展。四川省是全国清洁能源大省,水电资源可开发量和装机容量居全国第一。来自四川的全国人大代表褚艳芳就建议相关部门统筹电源电网发展,构建覆盖四川主要负荷中心和清洁能源基地的特高压交流骨干网架,解决能源浪费问题。
新能源汽车的发展,也将减少汽车尾气对生态环境的影响。此前,工业和信息化部部长苗圩在接受媒体采访时表示,将加大各试点示范城市新能源汽车充电基础设施的建设支持力度,“确保用户能够买得到车,充得上电”。
保护绿色财富
除治理大气污染外,水污染和土壤污染也不容忽视。为了保护森林草原、江河湿地这些绿色财富,国家一直在推进重大生态工程建设,重点生态功能区、生态文明先行示范区的建设有效推进。今年的《政府工作报告》中指出,“今年新增退耕还林还草1000万亩,造林9000万亩”。
很多代表委员也关注着如何实现绿水长流。全国人大代表徐加爱建议,加强“水岸共治,以治促转,倒逼产业升级”。
土壤和森林,是宝贵的绿色财富。全国人大代表周奕丰一直关注着土壤改良事业,建议国家对土壤改良补贴。而全国人大代表阎钢军则建议要保护和建设南方重要生态屏障,“森林植被茂盛可以对消除雾霾、减少雾霾起到很大的作用”。
“山区是生态、资源的‘高地’,却是经济社会发展、科技人才的低谷,面临着发展经济和改善生态的双重任务,迫切需要国家制定山区生态环保法,进行山区与平原、沿海的利益调节,推动山区走环境友好型的超常规跨越式发展道路。”全国人大代表王志刚如是说。
法治护航 “ 零容忍 ”
生态文明成在坚持,这种坚持,需要法治来护航。
1月1日,新《环保法》的实施,改变了环保部门过去处罚力度和执法手段有限的窘境。
此外,《大气污染防治法》的修订也处于“进行时”。去年12月22日,修订草案提交十二届全国人大常委会第十二次会议审议,全国人大常委会组成人员提出的建议包括进一步强化政府在大气污染治理的责任等。
对各类环境违法行为“零容忍”,让破坏生态环境的行为难逃法网。
去年7月,最高法成立环境资源审判庭,到今年3月2日,18个省份设立了382个环保法庭、合议庭或巡回法庭。而去年前三季度,地方各级环保部门向公安机关移送涉嫌环境污染犯罪案件增加到1232件,超过此前10年总和,环境行政执法得到司法机关有力支持。
生态文明,关乎每个人的生活,为子孙后代留下“蓝天常在、绿水长流、永续发展”的生态环境,需要全民参与。“目前在大气污染或者其他污染方面的监督力量还不够,如果单单依靠政府,依靠环保部门监控,没有那么多人力。解决问题的办法还是要相信群众、依靠群众。”全国人大代表陈蔚文说。



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