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工人日报 2015年03月05日 星期一

告别“文不对题、文来文去”

专题询问、双周协商成民主监督新亮点

本报记者 康劲 孙喜保
《工人日报》(2015年03月05日 05版)

“专题询问效果还是比较好的,因为是面对面谈,不像文来文去,有的时候回文回得可能文不对题,又得文去;面对面,题对题,效果比较直接。”3月4日,人大发言人傅莹在详解人大质询机制时的一段话,引发许多代表委员的共鸣。

近两年来,来自全国人大和全国政协的专题询问、双周协商成为民主监督制度的新亮点,频频引发舆论的关注。

2010年3月9日,吴邦国委员长在十一届全国人大三次会议的工作报告中指出,人大要依法开展专题询问和质询。一石激起千层浪,报告曾引发舆论界广泛关注,同时也让公众对人大及其常委会对“一府两院”的监督充满期待。

此后,询问会在全国人大“破冰”。近两年来,全国人大的专题询问会,多次围绕民生关切,询问国家部委。

去年年底最后一场专题询问是张德江委员长主持,题目是统筹城乡社保体系建设,国务院副总理马凯带着几位部长出席。

全国人大常委会委员们提了很多公众关心的热点问题,政府方面的解答也很诚恳,后续也确实解决了不少问题。比如,委员们提出社保费率太高,现在把失业保险费率由现行条例规定的3%统一降到2%。初步测算,每年将减轻企业和员工负担400多亿元。

傅莹坦言:“专题询问在工作监督上是一个很有效的做法。质询,如果工作需要,也是要进行。”

与人大的专题询问会形成遥相呼应之势,全国政协的双周协商座谈会,成为政协委员履行职能的平台和形式。2014年,全国政协召开了19次双周协商座谈会,俞正声主席每次都亲自主持。国家发改委、财政部、人社部、民政部等相关部委已经成为“常客”。

采访时,一位委员说,曾几何时,民主监督、民主协商停留在“文来文去”。现在这种状况已大为改观。

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