3月3日上午，记者正在两会北京代表团驻地采访第十二届全国人大代表、农民工朱良玉。突然，全国人大代表、人社部原副部长王晓初走了进来。

老部长直扑农民工房间做什么——虽然在去年9月离职，但是作为副部级领导干部的王晓初，与在保安公司供职的朱良玉，一定有某些渊源。

“这是最新版，在企业责任的表述等方面有了一点调整，你看一看。”两人握手之后，王晓初开门见山，拿着草案，一边翻，一边向朱良玉介绍。

原来，去年两会时，时任人社部副部长的王晓初就联系朱良玉和其他一些农民工及一线职工代表，计划提交一份关于加强一线工人职业培训的立法建议。经过近一年的调研、撰写和修改，终于在本次人大会前，王晓初拿出了议案草案。

“我们要联络15位农民工、一线工人代表正式向大会提交这个议案。”两人商量完后，朱良玉对王晓初说。据了解，包括上海农民工代表周振波、北京职工代表赵郁在内的众多一线工人代表都将参与其中。

王晓初称，2013年，我国劳动年龄人口将近9.2亿，预计到2030年之前，劳动力规模都将保持在8亿人以上，劳动力供大于求的就业总量压力将长期存在。

“随着我国经济发展方式转变、产业结构调整、技术革新步伐和城镇化进程的加快，劳动者技能水平与岗位需求不匹配的就业结构性矛盾将越来越突出。”王晓初说，“尤其是产业结构调整对劳动者素质提出更高要求，无论是做大做强制造业，还是提升产品服务质量，都需要一大批技能人才的支撑。”

数据显示，近年来，我国劳动者的求人倍率一直在1.5以上，高级技工的求人倍率甚至达到2以上的水平，技工紧缺现象逐步从东部沿海扩散至中西部地区，从季节性紧缺演变为经常性。

王晓初强调：“我们要通过职业技能开发立法解决目前权利义务不明确、责任主体不明确和工作落实不到位的突出问题。”

数据显示，全国每年参加各类职业技能培训的约1.5亿人，仅占全国就业人员的20%左右，而我国农民工中接受过职业技能培训的仅占30%，缺乏技能成为影响他们成为新型产业工人的重要障碍。在城镇职工中，截至2013年底，全国技能劳动者1.5亿，仅占城镇就业人员的39%，其中高技能人才3762.4万人，占就业人员总量不到5%。

王晓初手中的这份立法议案值得期待！(本报北京3月3日电)