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工人日报 2015年02月13日 星期一

甘肃高校身陷巨债“怪圈”

8年添债14亿 扩招扩建从未停

高校:资不抵债,难以为继,盼政府代为偿还; 社会:要晒大学财务清单,不能乱花纳税人的钱

《工人日报》(2015年02月13日 05版)

本报讯(记者康劲 实习生李丽)“43所普通高校,负债63亿元!政府将资金主要投入基础教育,高校债务作为历史遗留问题,只会越积越重。” 近日,在政协甘肃省十一届三次会议上,省政协委员、兰州财经大学党委书记王肃元呼吁政府加大财政投入,解决高校债务问题。记者了解到,针对这一问题,连日来,甘肃教育厅正在对高校债务进行统计和调研,试图通过政府层面解决高校部分债务。

早在2007年,时任西北师范大学校长刘基就曾呼吁政府解决高校49亿元债务问题,避免省属大学因资不抵债而破产。时隔8年,政府虽然代为偿还了部分债务,但是还贷拼不过欠贷,高校债务继续“滚雪球”,已从49亿元上涨到63亿元。

从2010年开始,甘肃省正式启动了化解省属高校债务工作。中央和省级财政累计投入化债资金12.16亿元,引导高校偿还贷款本金6亿元。“按照当年的政策,地方政府偿还多少,教育部1:1配套多少。但是这个政策仅持续了3年。” 王肃元解释道。

在高校债务持续“滚雪球”的同时,甘肃高等教育的扩招扩建也在持续推进,通过整合、升本、学院改大学等办法,甘肃的省属高校已从33所增加到43所。有关人士分析指出,财政拨款、学生学费以及学校科研所获得的资金支持和为社会提供教育服务的收入是高校经费的3个主要来源。财政投入减少,学生抵触涨学费,高校要得到发展,其他融资渠道有限,高校要发展只有依靠银行信贷。

“大学提供的产品是人才,本身不盈利,怎么解决债务?而债务问题解决不了,师资队伍的引进、留住人才都会成为问题,教育质量怎样保证?”王肃元希望政府出面继续化解清债。

据了解,目前甘肃部分高校已经资不抵债,每年收来的学费,全部被银行截留,学校发展困难。一些学校多年无收支结余,只能通过流动资金贷款来维持学校的日常运转。高校承载巨额债务的同时,不得不减少科研投入和降低教职工待遇,以致人才流失严重,教学科研质量下降。

王肃元的呼吁引发热议,也有相关人士认为,在正视高校债务问题的同时,也要关注钱怎么花,“提起大学,现在很多人想到的不是哪位名师,而是相互比阔的校门”。相关人士认为,一些学校忙于扩招扩建,行政开支与教学投入的比例严重失调,追求形象工程,铺张浪费,经费使用缺乏有效论证和监管。“要晒出高校的财务账单,看看贷款花在哪里,政府代为偿还,不能乱花纳税人的钱。”

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