本报成都2月12日电（记者高柱 李娜）灰尘附着，透明募捐箱内零散的1角纸币与各类宣传单页、废弃卡片“躺”在一起……记者今天走访发现，成都多家超市安置的募捐箱内大都“废纸一堆”，沦为垃圾箱。实际上，早在2012年，成都就有类似现象出现，直到今天也没有根本改变。

上午，记者在一家超市的收银台旁看到，一人多高的红十字募捐箱上，中英文双译的人道、博爱、奉献六字大气、醒目，却鲜有市民在它身边停留。市民刘阿姨告诉记者，自己对募捐箱的存在很是疑惑。“捐款不记名就不说了，通过什么渠道送到谁的手中，究竟钱做什么用了，我们都不知道。”刘阿姨说，虽然大伙儿都是随手捐的“毛毛钱”，但点滴爱心也应得到尊重，也应有知情权。

散布于商场、超市等公共场所募捐箱的爱心捐款最终会用于何处？为了解开这一疑惑，记者尝试拨打在成都超市所见募捐箱的监督捐赠电话，然而两个电话始终处于无人接听状态。

“一般1到2个月专门有人来清理一次，来之前打电话通知我们。”青羊区一家大型连锁超市工作人员告诉记者，超市对募捐箱只提供场地，不负有管理责任，“市民向里面丢垃圾，我们有时会提醒并制止，但超市人员很难全都顾及到。”

西南政法大学教授李韧认为，募捐箱的垃圾投放现象是“破窗效应”的演绎，“只要有第一位市民将垃圾投入捐款箱，就会引起接二连三的人去效仿。”所谓“破窗效应”，是指一个房子如果窗户破了，没有人去修补，隔不久，其他的窗户也会莫名其妙地被人打破。“说到底，这也说明了有关部门对于募捐箱监管方面的疏漏，没有对其进行有效的管理”。

此前，有一些超市工作人员表示，设置在户外的捐款箱经常会受到不同程度的损坏，还有人偷取箱内的爱心捐款，而相关方面对这些问题的处理并不及时。针对监管不到位的质疑，成都相关慈善基金会回应称，由于公益机构在管理成本问题上“确有难处”，很难做到面面俱到。

“捐款箱沦为垃圾箱很不好，特别是对孩子而言。”当天，刚从一家超市走出的王女士说，“本来可以通过捐款行为培养孩子献爱心的意识，现在却成了负面教材！”

“希望相关部门能够尽快完善募捐方面的法律法规。”一位不愿具名的成都市民希望可以在各方面能够明确信息，让百姓了解募捐情况，形成一种集资者有道、捐者放心、受捐者获益的良好募捐环境。