记者调查发现，形形色色的附加收费几乎遍布居民的“衣食住行玩”。我国每个人头上一年的“费负”，早在１０年前就超过了３００元。目前在一些省份，收费的增速仍十分明显。

２０１５年春运来了，超过２０亿人次预计将踏上旅程。然而，这支浩浩荡荡的“春运大军”甫一出门，就伴随着各种“收费”：机票里的各种基金、公交卡里的强制押金……

记者调查了解到，看似明明白白的生活服务价格中实则暗藏着种种附加费用，这一独特的“价中费”现象已遍布百姓的衣食住行玩：

“住”——根据《上海市商品住宅维修基金管理办法》，以一栋新建有电梯的商品住宅为例，房地产开发企业要按照建筑面积成本价的４％交纳住宅维修基金，购房人则按每平方米建筑面积成本价的３％交纳。而据中国物业管理协会物业维修资金专委会的不完全统计，１９９８年至今，各地收取维修资金已达５０００亿元左右。

“行”——每一张机票除了票价本身，还包含被称为“民航发展基金”的几十块钱。根据民航部门发布的数据，２０１３年该基金收取超过２５０亿元，背后是３亿多人次乘坐飞机。实际中，这笔钱不少成为机场运营企业的收入。以首都机场股份有限公司为例，２０１３年其７２．２４亿元的营业收入中，就有民航发展基金收入１０．６亿元。

“玩”——根据《国家电影事业发展专项资金使用和管理暂行办法》，在每一张电影票中，还有占票价５％的“电影事业发展专项资金”。“专项资金是通过电影院按票房的５％上缴，包括制片、放映、发行行业的贡献，以及从《阿凡达》《变形金刚》等进口影片收入中收取的资金。”北京一家电影院线财务负责人说。

“衣”与“食”——目前北京、天津、辽宁等全国大多数省市都已开征堤围防护费，这项费用包含在企业和个体工商户缴纳的税费中。在广州，堤围防护费已是规模最大的一项行政事业性收费，占城市行政事业性收费３０％以上。

专家指出，在种种收费来源中，餐饮、百货等零售业的贡献较大。

“任何一笔小钱，乘以几千万上亿的人口收取，都会变成一个天文数字。”湖北省统计局副局长叶青认为，少到几分几厘的水电油价附加费、几十元的公交卡押金，都事关百姓的生活成本。

实际上，遍布于居民经济生活中的附加收费，都有着共同的名称：行政事业性收费或是政府性基金。根据国家发改委公布的数字，早在２００５年，全国行政事业性收费总额就达４０００多亿元，人头均摊为３００元。

尽管全国性数据已多年未公布，但一个令人心忧的事实是，近年来一些地方的收费增速依然不容小觑。广东省财政厅统计显示，２０１３年该省行政事业性收费收入４００亿元左右，相当于约１亿常住人口人均负担约４００多元。

“过去政府部门收费收惯了，发个文件就可以收费，是一种自我授权，没有形成法定授权意识。”财政部财政科学研究所所长刘尚希说。

２０１４年１１月１５日召开的国务院常务会议决定，凡没有法律法规依据或未经批准设立的行政事业性收费和政府性基金项目，一律取消；对收费标准超成本的要切实降低；确需保留的要严格实行收支两条线管理。

刘尚希指出，与改革中已明确的税收法定相比，收费法定还没有真正提上议事日程，还有待决策部门进一步深化改革。

（据新华社海口２月３日电）