本报上海1月25日电 （记者钱培坚）上海市十四届人民代表大会第三次会议今日召开，上海市市长杨雄在政府工作报告中建议今年全市经济社会发展目标是“经济平稳增长，结构继续优化，质量效益进一步提高，全市一般公共预算收入与经济保持同步增长。”与往年相比，今年政府报告取消了GDP增长的具体目标。

淡化GDP指标，近年来在上海已成为趋势，该市早在五六年前便取消了各区县的GDP考核。在上海“两会”召开之前，部分上海区县，如浦东和静安，取消了2015年GDP增长目标，转而强调经济发展的质量和效益。上海此举在很大程度上，和其所处的发展阶段有关。目前，上海正在深入推进自贸区和“四个中心”建设，关注自身在国家战略中的定位和贡献，这些功能显然不是GDP所能体现的。

取消GDP增长目标后，上海把今年经济工作的重心放在全面深化改革和创新驱动发展上。据了解，上海将着力做好自贸试验区区域扩展工作，在全市复制推广自贸区改革经验。推进自贸区与国际金融中心联动建设，健全本外币一体化的自由贸易账户功能，扩大人民币跨境使用，开展个人境外投资等试点，加快人民币资本项目可兑换进程。

早在一年前，杨雄接受媒体采访时就明确表示：“我们不是太关心GDP，更关注自贸试验区的建设对上海‘四个中心’建设的影响，包括服务功能的提升、功能性机构的集聚，以及一些改革措施对我们经济社会发展的促进作用。”

在发展经济的同时，上海将全面加强政府自身建设。杨雄表示，当前政府职能转变仍未到位，依法行政的意识和能力有待增强。2015年，上海将重点减少涉及投资、创业创新等领域的审批事项，加强事中事后监管。继续深化“营改增”试点，将试点范围扩大至建筑业、房地产业、金融业和生活性服务业等领域。