让法治阳光普照每位职工
——厦门市总工会推进法治工会建设纪实
“全体肃静,现在开庭”……随着法槌的敲响,近日,福建省厦门市思明区法院在厦门市总工会公开审理了一起劳动争议案件。庭审现场,被告黄某与原用人单位就解除劳动合同及赔偿问题展开激烈辩论。100多名来自各区、产业、镇(街)工会干部及部分职工代表旁听了长达3个小时的审理过程。
这是厦门市总工会通过“以案说法”的形式给工会干部与职工代表上的一堂“体验式”普法课,也是厦门工会不断提升工会法治化建设的一个缩影。
源头参与彰显作为
“要对劳务派遣用工现状进行摸底分析,及时做好两年过渡期内劳务派遣用工整改计划。”日前,厦门部分市人大代表对该市《劳动合同法》实施情况进行执法检查,代表们实地察看了97家小微企业签订劳动合同情况及劳务派遣用工情况。
近年来,厦门市总始终把推进劳动法治领域改革作为维护职工权益的重要职责,在人大议案、政协提案和法律法规修订意见征求中彰显作为,强化从源头上维护职工权益。特别是积极参与《厦门市实施〈工伤保障条例〉规定》等劳动法规在修订过程中的意见征求,推进劳动法律法治领域改革。
厦门小微企业数量多。如何在制度建设上主动维权,保障小微企业职工权益,厦门市总提出了“点、线、面”结合推动的思路,推进企业开展工资集体协商。截至2014年底,全市共签订8269份工资集体合同,覆盖企业5.5万多家,职工达到155万人。
为推动工会工作创新,厦门市总还注重理论先行。据厦门市总工会副主席王松介绍,2014年10月初,福建省社会科学界2014年学术年会、厦门市社会科学界第五届学术年会主题论坛在厦门市总工会举行。在这场高峰学术论坛上,共有近150名学者专家参加。他们围绕工会理论实践、劳动法律异同、和谐劳动关系等议题进行论述。
维权体系连点成片
来厦务工的李成猛是一位建筑工人,近日,他与3位工友因用人单位拖欠工资问题到厦门市总求助。负责接待的厦门市总劳动争议调裁诉对接协调委员会办公室调解员发现,李成猛所在的用人单位不仅违法拖欠工资,还未与4名劳动者签订劳动合同,于是介入此案调解。经过反复做工作,李成猛4人终于拿到了4.1万元的欠薪。
职工个案维权圆满解决得益于厦门市总设立的“一室两庭”。所谓“一室两庭”,包括了市劳动争议调裁诉对接协调委员会办公室、市法院劳动争议巡回审判点、市劳动争议仲裁委员会派驻工会仲裁庭。调裁诉对接,其实就是将工会调解、仲裁调解与司法调解、司法确认相结合,为劳动争议双方提供包括协商、调解、仲裁、诉讼等各种劳动争议解决方式在内的更多纠纷解决方式。
用职工的话说就是,“有工会参与调解,就像有家里人出面一样,让我心里有了底气!”2014年,“一室两庭”成功调解案件共110起,受理仲裁案件20起,为职工讨回欠薪达170多万元。
2014年9月,厦门市总工会民主管理部成立。新部门成立后,普遍推行工资集体协商和职工代表大会制度,成为全市工会基础建设的重点。这是厦门市总运用法治思维和方式,变“被动接访”为“主动维权”的一项举措。
有了制度还需要人,2014年6月,厦门市委常委、政法委书记、市总工会主席詹沧洲提出,要抓好“三个一”建设集体协商指导员队伍:“一是要有一支专业队伍,二是要有一个专家团队,三是要有一个培训计划。”
前不久,厦门市的工资集体协商指导员经历了一场特别的比赛。他们把谈判桌搬到了比赛现场,90多名来自区、产业工会和镇街服务站的工资集体协商指导员在台上正面交锋,讨价还价。“此前的培训大多集中于理论性和经验性的授课学习,实践性和应用性的较为少见,开展模拟谈判比赛,告别了以往枯燥单一式的讲课培训,增强了学习的趣味性和互动性。”参赛的一名工资集体协商指导员说。
厦门市总在工资协商指导员队伍中充实了90多名工会干部,并逐步建立一套完整的指导员选聘、培训、考核、激励制度。成立了一支工资集体协商专家顾问团,邀请20多名专家、学者及经验丰富的工会干部作为顾问团成员。
引导职工依法理性维权
“临时工是否需要签订集体合同?女职工产假期间的工资该如何计算……”每周六早上8点30分,陈春兰都准时收听当地电台“工会是我家”栏目。陈春兰说,她收听这个节目已有10年之久,成为标准的“铁粉”。2005年3月,厦门市总与当地电台合作,于每周六早上推出普法专题节目,并由“12351”职工服务热线的工作人员坐镇,通过法律宣传、案例分析、在线咨询和有奖竞答等环节,让法治观念更深入人心。
“在融媒体时代,普法要借助新媒体的力量,把法律法规渗透到职工生活工作中的每一个细节。”这是厦门工会普法宣传的理念。通过借势、借时、借力开展法治宣传,让职工运用法律武器维护自身权益。
目前,厦门市进城务工人员规模达到176万人,占劳动力总数的47.2%。引导这一群体依法维权、理性维权,不仅是法治教育的重点,也是工会依法履职的体现。近年来,厦门市总充分利用“工会会员服务日”等平台载体,打通普法的“最后一公里”。据不完全统计,2014年,市总共举办40余场现场普法宣传活动,发放法律宣传资料超过1万余册。
——2014年9月,厦门市总联合市依法治市办、市司法局等共同举办厦门市进城务工人员法律知识电视大赛。全市300多名来厦务工者参加比赛。
——2014年11月,厦门市工会网全新改版上线,主席信箱、政策咨询、网上热线等栏目设置为职工开辟更多“发声”渠道。
——截至2014年底,市总微信公众平台的粉丝量超过2.5万,单条阅读数超过6万。其中,微信服务号设置的“12351以案说法”专栏定期为会员提供生动丰富的“普法大餐”。
陈春兰说:“以前认为普法的事儿离我们普通职工很远,现在通过电台、电视、微信、网络,让我们觉得法律就在身边。”
“公正是法治的生命线”。福建省人大常委会副主任、省总工会主席张广敏赞赏厦门市总以法治思维推进工作的做法,他认为,作为党领导下的服务职工的群众性组织,理应将公正作为核心价值与终极追求,依法维权,依法治会,让全体职工在法治时代里共享公平与正义的阳光。



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