“过去纪念馆、博物馆来了领导要搞接待，改革开放后，这种接待尝试收费，上世纪90年代，红色旅游雏形开始显现，到2000年左右，红色这个名词由民间自发讲起来了。”全国红色旅游工作协调小组办公室常务副主任罗迪辉在向记者介绍红色旅游时说，经过前几年的快速发展，目前红色旅游已经进入常态化。

截止到2013年底，红色旅游共接待游客超过30多亿人次，年接待游客人数从2004年的1.4亿人次增长至2013年的7.86亿人次，年均增长率超过20%，已占到国内旅游人数的五分之一强。

近日，记者跟随国家旅游局组织的红色旅游采风活动，来到贵州和江西老区感悟民族精神，追寻红色记忆。

肩负爱国主义教育重任

红色旅游是以中国共产党领导人民在革命和战争时期所形成的纪念地、标志物为载体，以其所承载的革命历史、革命事迹和革命精神为内涵，组织接待旅游者开展缅怀学习、参观游览的主题性旅游活动。

2004年12月，中央办公厅、国务院办公厅印发了《2004-2010年全国红色旅游发展规划纲要》，以1921年-1949年革命历史为主。2011年3月，中央办公厅、国务院办公厅再次印发了《2011-2015年全国红色旅游发展规划纲要》（以下简称“二期规划”），将1840年以来170多年间的近代和现代中国历史时期的历史文化遗存，有选择地纳入红色旅游范围。2011年4月，国家发展改革委、中宣部、财政部、国家旅游局等14个部门，联合印发了《全国红色旅游经典景区第二批名录》和《全国红色旅游经典景区第一批名录（修订版）》，确定了249个经典景区。

近10年来，国家共安排红色旅游专项建设资金超过100亿元，用于革命历史场馆建设和交通建设。目前，全国共创建3A级以上景区389家，其中5A级景区19个。一期规划纲要提出要建设30条红色旅游精品线路，各地结合实际，目前创新建设形成了85条，有的精品线路还成为旅游品牌线路，像湖南韶山-宁乡-湘潭三县的“红三角”、江西南昌-吉安-井冈山的“星火燎原”、西南的“广安-重庆-遵义-贵阳”精品线路、西北的“会宁-六盘山-华池-延安”红军线，韶山-广安-中山的“三大伟人故里行”等等。

因为红色旅游自推出就肩负着爱国主义教育基地的作用，所以全国各地围绕建党、建军、建国等重大节假日和重要革命人物纪念日，尤其是抗日战争胜利60周年、红军长征胜利70周年、建党85周年、建国60周年等重大纪念日，开展了多种形式的红色旅游主题教育活动。各级党政机关、企事业单位、部队、学校等充分利用红色旅游景区开展入党、入团、入队宣誓以及过党日、团日、队日等活动，缅怀先辈业绩，接受爱国主义和革命传统教育。

随着红色旅游吸引力和影响力不断增强，红色旅游景区的游客来源已由过去的单位组织为主，逐渐转变为单位组织和游客自主出游并重。据抽样调查显示，目前，参加红色旅游的人群70%是自费旅游；游客构成中60%是年轻人；84.6%的游客认为红色旅游爱国主义教育和革命传统教育的效果很好。

拉动老区经济促就业

红色旅游是政治工程，也是经济工程。通过发展红色旅游，革命老区面貌发生了巨大变化。在江西井冈山记者了解到，以红色旅游为主导的服务业2013年占GDP比重达51%，财政收入由2004年的1.01亿元增长到2013年的6.52亿元。2013年，城镇居民可支配收入22029元，农民人均纯收入6650.7元，与2004年相比，分别增长了3.06倍、2.48倍。井冈山直接从事旅游接待、餐饮、服务的就业人员达4万人，占全山人口的25%。

贵州遵义市旅游发展委员会办公室主任肖立邦告诉记者，以娄山关景区红色旅游的发展为例，桐梓县娄山关乡村旅游收入由2004年的720万元增加到了2013年的16000万元，农民人均纯收入由2014年的1464元增加到2013年的8782元，增长了499.8%。

从全国来看，红色旅游带动直接就业人数91.2万人，间接就业人数371.1万人，大幅度增加了当地居民收入，有效促进了革命老区经济社会发展。

可以说红色旅游10年的发展，得益于有关部门在规划公路、机场、铁路等重点项目建设以及车次、航班的安排等方面向革命老区倾斜。近十年来共建成红色旅游公路3418公里；先后完成百色、井冈山、淮安等多个重点红色旅游地区的机场新建、改扩建工程；革命老区建设铁路停靠站106个，专门开通了北京、上海、广州、深圳等中心城市到革命老区的旅客列车。湖北省建立“大别山红色旅游交通示范区”，总投资10亿元、全长460公里、将使230万群众受益的黄冈大别山红色旅游公路已开工建设，使革命老区的交通等基础设施条件得到了极大改善。

红色旅游亟待转型升级

红色旅游二期规划提出：到2015年，全国红色旅游年出行人数突破8亿人次，年均增长15%，占国内旅游总人次的比例提高到四分之一；综合收入突破2000亿元，年均增长10%；累计新增直接就业50万人、间接就业200万人。

虽然这一目标今年部分已经达到，但是，记者采访中也了解到，红色旅游市场化程度依然很低，受政策冲击影响突出。以井冈山为例，凡是逢建党、建军、建国等重大节庆的年份，井冈山的门票收入都超过1亿元，否则门票收入就在1亿元以下。而且，自“八项规定”出台以来，各地红色旅游均受到影响，此次走访的贵州习水县、遵义市，江西瑞金市、井冈山都多多少少受到了影响。单位组织公款出游少了，景区大型会议少了。如何挖掘红色内涵使红色旅游持续壮大成为现阶段面临的问题。

井冈山管理局旅游管理处陈奇志主任认为，红色旅游作为特殊的新兴产业，既肩负着革命传统教育的使命，又秉承了现代旅游的属性，只有适应了旅游消费市场的需求，才会受到游客的喜爱和选择。

为此，在依托中国井冈山干部学院、全国青少年井冈山革命传统教育基地和全国各级机关在井冈山设立的培训基地的基础上，井冈山管理局创造性地推出了集培训、参与、体验为一体的红色拓展培训基地，开展“走一段红军小路，听一堂传统教育课，重温一次入党仪式，吃一顿红军套餐，看一场红色歌舞，学唱一首红军歌谣”等活动，吸引了各行业大批单位职工到井冈山参加红色培训，延长了游客在井冈山的逗留时间。

瑞金市旅游局长赖幼军告诉记者，瑞金是共和国的摇篮，中央红军长征的出发地。瑞金市正在筹措资金建立红军长征的主题公园，游客可以在公园里用1天的时间体验当年红军爬雪山过草地的艰辛历程。他表示，希望国家对具有发展潜力的红色旅游地区进行科学的顶层设计，对红色旅游扶持外，可以扩展到绿色旅游、生态旅游等，这样由红色旅游向其他新的旅游业态发展，从而带动红色旅游地区的经济发展。

目前，井冈山正在围绕红色旅游产业转型升级，确定了“旅游资源由分散开发向整体开发推进，旅游消费由观光为主向休闲度假观光并重，旅游收入由门票为主向综合收入转型升级”的目标。

各地的创新探索无疑为今后红色旅游的发展提供了有益的经验。业内人士认为，要想提升红色旅游产业化水平，就要大力推动红色旅游和观光旅游、文化旅游、乡村旅游、休闲度假旅游等其他旅游产品相结合，形成以红色旅游为主题、形式多样的复合型旅游产品和线路，增强其吸引力和竞争力，才能实现产业化发展。