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工人日报 2014年12月02日 星期一

合肥居民代表全程参与老旧小区改造

让居民有充分的话语权和监督权,最大化兼顾不同住户的利益

《工人日报》(2014年12月02日 01版)

本报讯 (记者陈华 通讯员解琛)合肥市为期3年的全城老旧小区整治行动,正进入施工扫尾阶段。有关部门负责人告诉记者,在改造过程中居民代表的全程参与,让群众有了充分的话语权和监督权。

始于2012年的合肥老旧小区环境综合整治工作,其规模之大在当地史无前例。该市成立了以市长为组长的领导小组,整治总投资高达14亿元,涉及人口超过37万。这些小区大多建成时间较长,基础设施不足,没有物业管理,存在诸多隐患。按照合肥市房产局的测算,全市有254个老旧小区属于整治范围。

对于在老旧小区居住多年的住户来说,这项大规模的整治行动无疑是件大好事。但工作小组始料未及的是,少数老旧小区居民在整治初期不愿配合整治:一些住户不愿意交水电气出户的费用;一些人则担心整治效果不佳,整治过后还要交很高的物业费……

如何在最优化整治效果的同时最大化兼顾不同住户的利益?一开始,合肥市在老旧小区整治“实施意见”上明确提出“坚持居民参与的原则”,不过由于缺乏操作细则,这项规定一时难以“落地”。后来,有些小区逐渐摸索出推选居民代表全程参与改造的做法,被改造小区居民对整治工作逐渐热心起来。

在瑶海区,政府相关部门要求,居民代表须在项目施工单位进场之前产生。每个小区在整治前首先推选出2~3名居民代表。筛选居民代表的过程也极为严谨,只有那些“身正、热心公益、有权威性”的居民才能当选。由于小区整治专业性较强,区住建局专门组织街道、社居委以及居民代表进行培训,对施工过程中的重要节点及施工工艺进行讲解。

“有意见能讲,有问题敢说,很多事就好办多了。”和平小区居民丁前武自打当上居民代表后,一面和施工队“较劲”,一面和有意见的业主沟通。他的手机里储存着数百张施工现场照片。施工单位说:“施工中从未见到如此监管的。”

“群众很满意,我们的顾虑也消除了。”瑶海区住建局局长王闯表示。

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