备受瞩目的2022年冬奥会申办目前已完成初选工作，在挪威首都奥斯陆放弃申办后，中国的北京、张家口和哈萨克斯坦的阿拉木图成为候选城市。如果北京和张家口最终能够申办成功，2022年冬奥会将成为现代奥运会诞生以来首次由两个城市联合举办的赛会。

在国际奥委会主席、德国人巴赫的心目中，由两个甚至多个城市联合举办奥运会，正是奥运会在未来降低办赛成本，推动可持续发展的必要之举——本周，巴赫正式公布了名为《2020年奥运规划》的改革计划，允许多个国家或地区联合举办奥运会正是其中的主要内容之一。

自1896年首届现代夏季奥运会诞生至今（现代冬奥会创办于1924年），已走过百年风雨历程的现代奥林匹克运动，虽然在赛事水平和影响力等诸多方面取得巨大成功，但在发展过程中也出现了赛事规模过大、办赛成本过高、贪腐丑闻不断等问题。正因如此，巴赫在上任之后一直力主推动奥运会改革。“奥运会和奥林匹克运动需要注入新的活力，国际奥委会不能被动地进行改变，必须掌握改革的主动权。”

“ 改革的时代已经到来 ”

“这艘航船上已很拥挤，海上也不时有暴风雨，领航的任务将很艰巨。”2001年，当雅克·罗格接替萨马兰奇出任国际奥委会主席时，前国际奥委会副主席姆巴耶对他说出这样一番话。在姆巴耶看来，如何消除1998年底曝光的美国盐湖城冬奥会申办丑闻的不利影响，以及加快解决奥运会过度商业化、规模过大、成本过高、滥用兴奋剂等弊病，都是罗格要面临的重大挑战。曾是整形外科医生的罗格，在主政国际奥委会期间实施了诸如奥运“瘦身”，加强反腐败监管，成立世界反兴奋剂委员会等一系列改革举措。

不过，国际奥委会寻求变革的步伐，并未随着罗格的卸任而停止，进而在继任者巴赫手中再掀高潮。与罗格相对“温柔”的改革措施不同，曾以运动员身份夺得过奥运会击剑金牌的巴赫，在推进奥运会相关改革时显然更为强硬。自去年9月正式当选国际奥委会主席以来，巴赫曾多次公开表示改革意愿，并组织专门机构进行前期的改革调研。

经过近一年时间的调查和讨论，巴赫在本周正式公布了有关奥运会的改革规划方案。这份方案共有40项提议，分为“奥运会的独特性”，“奥林匹克运动的核心是运动员”，“奥林匹克精神的实践”，“国际奥委会的角色”，“国际奥委会的结构和组织”等5大方面，涉及广泛。

在这些改革提议中，要求未来奥运会的申办更简单和节俭，允许多个国家或地区联合举办奥运会；进一步规范奥运项目设置，夏奥会比赛小项将限定在310个左右，冬奥会为100个左右（参赛人数分别限定在10500人和2900人左右）；完善国际奥委会的管理职能和强化道德规范，设立2000万美元的反兴奋剂专项基金；创立奥林匹克电视台；考虑放宽国际奥委会成员的年龄限制（从目前的70岁延长至74岁）等举措颇为引人注目。

据记者了解，巴赫公布的这份改革规划，目前已获得国际奥委会执委会和国家奥委会执委会的通过，将于12月８日提交在摩纳哥举行的第127届国际奥委会大会审议，投票决定通过与否。

“改革的时代已经到来”，作为奥运会改革规划的主导者和坚定支持者，巴赫在接受媒体采访时多次强调。“在过去的这些年里，不断有人问国际奥委会为何如此渴望变革，毕竟国际奥委会、奥运会和奥林匹克运动都已取得巨大成功。但我的答案是，我们现在所处的地位和时代驱使我们进行改变，我们必须通过 2020奥运规划，我们有责任完善和推动奥运会及奥林匹克运动的进一步发展。”

“ 真正的考验还在后面 ”

早在1996年便当选国际奥委会执委，随后又长期担任国际奥委会副主席的巴赫，早已注意到奥运会及奥林匹克运动所存在的不足和问题。国际奥委会在现阶段大力推行改革计划，除了巴赫的主导，更与奥林匹克运动近年来所遭遇的诸多困难密切相关。

“经历了近20年的飞速发展后，当前国际奥委会和奥运会都面临严峻挑战。国际奥委会作为一个非经营性的业余组织，运作已高度商业化和市场化的奥运会，如何应对规模过大、腐败等问题刻不容缓。从国际奥委会自身而言，他们改革的意愿也非常迫切”，国家体育总局体科所奥林匹克研究中心负责人任海表示。

近两年来，逐渐患上“巨人症”的奥运会，使得不少举办城市难堪重负。波兰克拉科夫、乌克兰利沃夫和挪威奥斯陆相继放弃申办2022年冬奥会，已经使冬奥会逐渐感受到生存危机。才进行到第二届的青奥会何去何从，同样是国际奥委会亟待解决的问题。

从目前的情况分析，巴赫此次提出的改革规划将很有可能在下个月的国际奥委会大会上得以通过。但“巴赫新政”能否真正落实并取得预期效果，还需要进一步观察。

亚奥理事会名誉副主席魏纪中在谈及奥运改革时曾表示：“有关奥运会的改革，从罗格担任国际奥委会主席时便已开始，也取得了一定成效，但要解决困扰奥运会发展的很多问题绝非一日之功”。 任海在接受采访时认为，任何一项改革都会遭遇阻力，肯定会有不同意见，“对巴赫乃至国际奥委会的真正考验还在后面。像联合申办、加强反腐监管、奥运会设项调整等改革都涉及多方利益，还需要更细化易操作的具体措施。”