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工人日报 2014年11月11日 星期一

工会既没有司法权力,也没有行政手段,而职工往往取证难。在依法维权的同时,工会干部李声汉还要靠感情和智慧维权——

“维权路一定得走下去”

本报记者 张翀 通讯员 花蕾 周士龙 王洪云
《工人日报》(2014年11月11日 05版)

工会维权到底有多难?

处在维权一线的工会干部可能最有发言权。

踢皮球、受白眼,维权件件似不可能完成的任务

在湖北省宜城市总工会维权中心主任李声汉看来,每个维权案件都几乎是一件不可能完成的任务。

“职工地位太弱势了,尤其是一线工人、农民工,根本就没办法得到对等的待遇。”

李声汉处理的维权案例中,农民工一直占据很大比例,农民工“被欠薪”一直是令农民工最头痛的问题。农民工在讨薪过程中,因为法律知识欠缺、不知维权路径、法律流程繁琐等问题,常常被“皮球一样踢来踢去”,屡受白眼冷遇,甚至被打伤致残。

一提起职工维权,李声汉音量立即加倍,情绪激动,眼神锐利,随即陷入沉思,一言不发。

这位在司法战线上工作了30多年的法律工作者,2011年“提职改非”后受聘担任宜城市总工会维权中心主任。在担任维权中心主任短短三年多的时间里,就免费法律咨询1200余人次,办理法律援助案163件,调解各类纠纷155件次,创造出件件落实、无一件反复的维权“奇迹”。即使是他这样的能力突出的维权干部,在提到工会维权时,依然对困难重重毫不讳言。

他的难,在于在坚持依法维权之外,不得不多动一些心思,多想一些办法,提高维权的成功率。

“我们就是他们最后一根救命的稻草!”

李声汉这样道出自己在工友心中的地位。他说,工会既没有司法权力,也没有行政手段,更没有强制措施;而且职工法律意识淡薄,遇事不注意收集证据,“这就是工会维权最大的难度!但是作为工会法律工作者,我们有义不容辞的责任,我们开展维权工作不仅要靠热情、诚心、奉献,更主要的是要学会用‘感情’维权、靠‘智慧’维权。”

智慧、感情、力争,依法维权之外还要讲方法

在李声汉办公桌玻璃板下,压着一张照片,是一个小女孩正在给爸爸喂饭的场景。

这张照片是一个孩子的悲痛的往事,也是李声汉不得不用来“利用痛赶走痛”的见证。

宜城市王集镇观音村七组李兴强到襄阳四季青工地项目部打工,不幸造成一级伤残。案件因施工方和设备租赁方相互推诿被中止。李妻迫于生计外出打工,留下11岁的女儿辍学在家照顾父亲和4岁的妹妹。当事人聘请的2名律师耗时一年多没有“搞定”该案。李声汉接手后,决定另辟蹊径,在“情”字上做文章,主打“感情牌”。他用手机拍下当事人李兴强的生活照片、录像。

带着这些视频资料,李声汉来到襄阳市中级法院鱼梁洲法庭,反映李兴强高残状况、家庭困难状况、小孩辍学状况等等,特别是那张11岁小女孩照顾爸爸生活起居的照片“感动”了法官。法庭决定加快案件的审理,并对李家司法援助5000元。宜城市帮扶中心又联系女企业家协会对李家进行援助4000元。市、镇政府也将李家纳入低保户,减免李家儿女的全部学费,李家的女儿得于重返校园学习。

但是,仅仅依靠同情,不可能解决大部分的维权难题。有时候,不得不巧妙地“借力打力”。

几年前,板桥店镇罗屋村村民孙德姑到福建一建筑公司工作时突发脑溢血死亡。公司不承认属于工伤,只愿意补偿3万元。经调查,李声汉认为,孙德姑是在工作时间、工作地点,为了工作发病且在48小时内死亡,依据《工伤保险条例》,其死亡应当认定为工伤。他从网上搜索到了云南省广南县(案发地)县委书记在该县群众路线教育动员大会上的讲话,李声汉将县委书记的讲话与孙德姑的死亡情况一起,寄给了广南县委书记,得到县委书记的批示重视,广南县迅速成立了工作调处专班,经过据理协商,该公司最终赔偿孙德姑家属41.7万元。

李声汉办理每件维权纠纷案子,总是摆事实、讲道理,据理力争,不达目的不罢休。

宜城市某公司职工王松涛在修公路时被南漳籍的一辆汽车撞伤致残。李声汉接访介入后,了解到是由于用人单位缴纳工伤保险申报基数不实,导致赔偿金额太少。根据《湖北省工伤保险实施办法》第43条的规定:由于用人单位缴纳工伤保险申报基数不实造成工伤职工待遇降低的,由用人单位承担责任,并支付差额。经过多轮谈判、辩论调解,双方最终达成协议,由王某所在的公司一次性补偿因申报不实的损失10万元。李声汉终于为王松涛讨回了应有的经济补偿。

类似还有,2013年11月,南营办事处南洲村七组曾小跃工伤后包工头不再出现。李声汉与公司老板进行了数十次的沟通,在李声汉的耐心说服下,公司老板当场同意他本人替包工头先行垫付7万元赔偿款。

“闪走族”困难重重,却誓言维权路走下去

李声汉是个“闪走族”。在他的办公室里,常年摆放着一个旅行包,包里有洗漱用具、几件常换衣服、交通图、常服药品。李声汉戏称这是老伴为自己准备的异地维权“战备包”,只要有职工要求到外地帮助维权,他随时都能背上这副行囊出发。维权行囊曾伴随他为陈福国维权六到温州、为陈围维权九下福建……辗转全国各地调处了大量的异地维权案件。

几年来,他下云南、上河北、跑四川、赴浙江等十几个省份,行程计50万公里,为农民工讨回赔偿金上千万元。

李声汉患有高血压、糖尿病,一直靠药物和饮食控制,每次出远门都带着药品坐最便宜的车,住一天三四十元的小宾馆,只为省下有限的维权经费,有几次身体不适,老伴不放心就陪同前往。

“这条路坚持走来困难重重,但是一定要有人坚持走下去。”

除了让职工多扎实掌握维权相关法律,提醒用人单位莫要知法违法。李声汉指出,有些职能部门在面对职工经济、身体受损时工作态度“冷漠”。

李声汉希望能看到这样的维权局面——职能部门和领导干部能真正行使行政职能,少做些表态的口头功夫,扎实地真正做维权工作。

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