本报讯 （记者黄榆 通讯员马静怡）从建筑物墙面到街道护栏，从电线杆灯杆到公交站牌，从广告灯箱到电话亭，从电表箱到电信箱，甚至从街道绿化树木到居民楼楼梯，城市非法小广告几乎无处不在，有关部门多年来一直在清除，但却“铲不净涂不完”，市民形象地称之为“城市牛皮癣”。

“我们的工作都是治标不治本。”昆明市拓东街道城市建设与管理科科长王芳表示，虽然街道成立了专业的小广告清除队伍，聘请了监督员，也动员街道公共资源，但小广告的清除工作，每天都是从零开始，收效不明显。

“这是因为小广告的违法成本太低。”云南鑫金桥律师事务所律师刘永平认为，依照现行《广告法》，只要违规张贴小广告，毁坏公共设施或文物古迹，都应该受到法律追究，但是取证较难。在现实中，很少有人因为张贴小广告而遭受大额罚款，这也在一定程度上助长了小广告的胡乱张贴行为。

“以前的东川城区，小广告也曾铺天盖地，一根电线杆上最多的时候可以找到上百条小广告。但如今在东川的街头，却基本看不到随意乱贴的非法小广告。” 东川区住建局城管大队副队长李云友说。

李云友告诉记者，针对“牛皮癣”的困扰，东川区住建局以“城乡清洁工程”为契机，创新小广告管理方式，改“堵”为“疏”，引进了一家专业信息咨询公司进行市场化运作，在对非法小广告进行清理的基础上，在城区桂苑街、春晓路、白云街等人流量较大的地段，统一设置了7处公共便民信息栏，有偿为群众提供了100余平方米的合法传播渠道和场所，只要是健康合法的小广告，都可以在上面“落户”，从源头上减少了小广告的胡乱张贴或者喷绘。

据东川区住建局市容市貌管理科科长李明说：这些小广告内容要经过专业信息咨询公司里面的审核，商品类和住房类的（广告）要提供相应的营业执照或者产权证。采用这种模式以后，一方面我们节约了大量的人力物力，一方面“牛皮癣”泛滥的现象得到根本改变，老百姓对合法广告的发布更方便、更有效。