本报讯 近日，辽宁本溪市桓仁满族自治县总工会法律援助中心副主任鲁毅新撰文建议：建立信访、工会、劳动、法院、公安五方联动机制，提高为农民工追讨欠薪案办理力度。鲁毅新说，今年1月至8月，共受理农民工群体讨薪案8件，涉及107人，拖欠工资及养老保险共195万元，能圆满及时结案的只有30%。

2012年底，桓仁县总工会成立法律援助中心，并在13个乡镇、街成立了职工法律援助站，在104个村成立了调解委员会。

鲁毅新有20多年的司法工作经历，近年来，打胜多起疑难案件，在工会系统及农民工中享有威望。

他认为，拖欠农民工工资问题，涉及企业及农民工自身，如农民工缺乏自我保护意识，与企业不签订劳动合同，不注意保存工资条及借资、欠薪凭证等，打官司时拿不出有力证据。办案时涉及劳动、法院、公安等部门，仅靠工会为农民工维权，势单力薄，办案难度大，应建立“五方联动”机制，五方密切配合，才能提高预防此类案件发生的力度，提高办理企业拖欠农民工工资群访案件的效率。

鲁毅新建议，劳动保障部门要严格监查，要求企业必须与农民工签订劳动合同，必须制定并严格执行工资保证金制度，严查建筑企业无资质人员承包工程问题，把劳动纠纷消灭在萌芽状态。如发生农民工群访欠薪案件，要做到快立、快调、快审、快裁，及时申请人民法院优先执行；建议法院对农民工群访欠薪案，按特殊案件审理判决，强制执行；建议公安部门要依据最高人民法院关于审查拒不支付劳动报酬按刑事案件适用法律的规定，对法院判决下达强制执行书后恶意拖欠农民工工资的企业法人和承包者给予刑事立案侦查，对拖欠农民工工资特别严重的企业法人和承包者、尤其是对拖欠严重又躲避逃匿的企业法人或承包者，要予以网上通缉，全力追捕；对故意拒不还欠薪的企业法人或承包者及时向检察院提起公诉，让恶意欠薪者承担法律责任。

鲁毅新认为，采取这些措施，是维护农民工合法权益的必要，是建立法制化市场经济秩序的必要，是构建和谐社会的必要。

（顾威）