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工人日报 2014年10月15日 星期一

【产经周观察】让“假离婚”买房成为历史

本报记者 赵昂
《工人日报》(2014年10月15日 05版)

央行和银监会在上月30日发布通知,放松之前的购房限贷措施,对于贷款购买首套房屋的家庭,贷款最低首付款比例为30%,贷款利率下限为贷款基准利率的0.7倍,具体由金融机构根据风险情况自主确定。

更令业界关注的是对“首套房”认定条件的放宽,新规规定:“对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的家庭,为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房,银行业金融机构执行首套房贷款政策。”

这意味着,购买改善型住房的家庭,其贷款购房成本将降低。要知道,如果按照过去“认房又认贷”的标准,购买第二套住房的贷款政策是“七成首付、1.1倍基准利率”。

据媒体报道,之前,曾有一些夫妻为了购买改善型住房“假离婚”,如今却感叹“婚白离了”。在旧有的从严限购限贷的调控思路下,为购房资格或贷款优惠而离婚,成了个别家庭的无奈选择。

在婚礼殿堂里宣誓“不论发生何事都不离不弃”的新婚夫妻,绝对不会想到当年的誓言最终难敌之后的“首贷难求”。“假离婚”的伤害,对于夫妻双方背后的两个家族而言,绝不是花18元工本费那么简单。房在人非感情无,一出出人间悲喜剧就此上演,这些恐怕是当年大范围限购限贷措施出台时,所没有考虑到的问题。

我国内地住房限购城市最多时高达49个,遍布除重庆、西藏外的所有省、直辖市、自治区,限购城市最多的浙江省,11个地级市里一度有8市限购。而随着今年“分类调控”字样写入政府工作报告,限购限贷等行政调控手段在部分地区开始逐步退出,如今仅余4个一线城市“北上广深”和海景房投资客云集的三亚依旧保持住房限购。随着限购限贷退潮,盲目干预的后遗症开始出现,“假离婚”便是其中之一。

老百姓购买住房,不仅仅是为了满足基本居住需求,要知道,早在2012年时,根据当时西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心公布的数据显示,当时我国住房自有率就已经达到89.68%。购房,更多是为了追求更好的生活质量,满足更高的物质生活需求,在这一过程中,人们会迁徙到其它城市区域,购买面积更大、质量更好的房屋。

换言之,商品房具有商品属性,而商品本身就是为了满足人的不同需要,为交换而产生的。过多的行政调控和限购限贷,使得商品房的商品属性被破坏,最终使得本来初衷美好,意在压低房价的调控手段,最终事与愿违。

事实上,限购限贷放松,只是住房市场通过“分类调控”,重新回归理性化、健康化的第一步。目前,困扰我国房地产最大的问题依然是土地供应模式。目前我国商品房供地依然采取土地招拍挂模式,价高者得,这一模式的设计初衷,本意是杜绝土地交易中的暗箱操作,但在现实中,地方政府会为了获得更高的土地收益,采取“挤牙膏”的供地模式,导致土地供求关系恶化。

以北京市为例,2012年全市商品房土地供应量仅有850公顷,最终仅完成32%,因为过高的地价使得开发商望而却步,而这一计划本身已经比2011年下降了三分之一。土地供应的恶化使得商品房供应量下降,在2005年,北京市商品房竣工面积达到历史最高,为3770.9万平方米,而在实行土地“招拍挂”后,商品房竣工面积逐年下降,2012年竣工商品房2390万平方米,为2005年的63%。供地和商品房供应量均减少,但是地方政府的土地收益却因单价上涨而反增,2013年北京市土地出让金收入高达1821亿元,同期地税税费总收入则为3100.3亿元。这样的现象在全国都存在。2013年全国土地出让达41250亿元,而国税总局的统计数字则显示,在2012年时,全国税收收入不过才11万亿元。

根据国家统计局的数据显示,今年8月份,全国70个大中城市中,新建商品房房价下跌的有68个,仅厦门一市出现环比0.2%的微涨,全国范围内的“降价”潮已经到来。但是,2013年,全国住宅竣工面积为78741万平方米,反比上年下降了0.4%。再之前一年,2012年全国土地购置面积为35667万平方米,比之前一年下降了19.5%。也就是说,此轮住房价格下降,并非因土地供应环境发生变化,而是购房者“买涨不买跌”,选择继续观望的结果。

不同收入群体皆有自己的住房需求,只不过层次不同而已。让老百姓实现自己的乐居梦,靠的应该是土地供应模式和房地产行业的进一步改革。只有改革,才是房地产市场健康发展希望所在。

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