日前，商务部和国家发改委联合发布的《餐饮业经营管理办法(试行)》提出，禁止餐饮经营者设置最低消费，餐饮企业如果违反规定，最高可罚款3万元。《办法》从11月1日起开始实施。新规的发布在本就处于“不景气状态”中的餐饮行业掀起了不小的风波，并且引发了消费者和商家以及专业人士的热烈讨论。

大部分网民认为早该取消了

记者近日在北京走访了多家餐厅、酒店，其中有两家酒店包间仍设有最低消费，最高的包间费为700元。

消费者薇薇告诉记者，自己遭遇过被最低消费“吓跑”的事情。一次，她和家人去饭店吃饭，由于大厅没有空桌，服务员带领他们进到包厢。等人坐定，服务员拿来菜单然后告知：最低消费400元。“当时就很生气，如果有明显提示语或者服务员提前告诉我们，我们就不进包间了，自己家吃个午饭消费400元，有点接受不了。”尴尬过后，薇薇和家人最终走出包间，选择了另外一家餐厅。

薇薇认为，餐饮企业设最低消费感觉在一定程度上存在“霸王条款”嫌疑。因此，该新规定出台是对消费者权益的一种有效保护。

也有消费者对此持另外一种看法。市民王辉说，饭店设置包间要提高装修费用，安排专人服务，在一定程度上增加了经营成本，因此设置最低消费也可以理解，只要这个费用设置较合理就可以接受。

在新浪微博上，记者看到关于“取消最低消费”的评论，大部分网民表示：早就该取消了。也有一部分网民认为：设置最低消费可以接受，但应提前告知。可以设置，但价格应该合理，而且应该明确告诉消费者，可以让消费者有选择的权利。

商家担心“恶意低消费占座”

餐饮行业的最低消费、包间费虽然被消费者诟病多年，却已经成为餐饮行业不成文的“行规”。《办法》出台后，商家又将如何回应和应对呢？

记者走访时了解到，《办法》出台后，一些酒店已经开始寻求“有效的策略”。一些酒店包间消费虽然没有设置最低消费，但消费者预订包房时，店员都会强调人均消费，或是提出有“包房使用费”，这些都是最低消费的另外一种“马甲”。

一位酒店负责人告诉记者，现在酒店的生意已经大不如前，包间最低消费的设置是因为酒店的包间装修、服务、配套设施都好于大厅，运营成本较高，如果都按一个标准来，酒店就会赔本。

也有不少的商家担心：一旦取消最低消费，不排除会有“恶意低消费占座”的可能，“如果有消费者在包间只点一两个菜，吃饭、聊天一个多小时，其他想进包间消费的消费者怎么办？”“单间包厢如果没有一定的消费门槛，不排除大家都想挤进包厢吧？”

部分消费者也有同样的忧虑。市民张先生认为，“最低消费取消后，一些消费者占着包间，点一盘花生，两瓶啤酒，就像在路边摊一样。这样既伤害了商家，也造成资源浪费，其他真正需要包间消费的顾客也无计可施。”有网友一针见血地指出：“这要求消费者和店家都要有一定的道德标准。”

具体影响要看实施细则

相关资料显示，即使在新规出台后，目前在天津、昆明等地仍然有少数餐馆为包间设置了最低消费，并且大部分餐馆对刚刚颁布的新规内容并不了解，而《办法》目前也并未出台具体实施细则。

河南金色阳光律师事务所主任律师刘海威分析说，从法律角度来分析，《办法》目前法律效力不是很大，对餐饮业及消费者的深层次影响还要看下一步相关配套细则出台情况。他认为，从餐饮行业自身来讲，包间设置、服务档次与大厅区别很大，因此就出现了“对价”问题。从法律角度讲，市场商品定价是以市场调节为主，还要经过物价部门认可。

刘海威认为：“消费者付出了金钱，就要得到对价的服务和尊重；同样，饭店提供了服务，也要得到对价的回报。”

广东省餐饮服务行业协会名誉副会长姚学正也表示，餐厅不应该也不可能制定出“过分”的收费标准，因为这无异于将顾客拒之门外，但“禁止设置最低消费”的规定值得商榷。他认为，餐饮酒楼里的VIP房，企业所投入的资金、精力相对比较多，得不到一定回报，餐饮业会受打击。因此，有关部门对餐厅包间的收费进行指导和规范是必要的，但基础性的原则应该是“尊重市场规律，了解餐饮业的现实状况”。