“这可是从1个到30个的变化！”说起企业工会指导员给基层工会带来的变化，天台县赤城街道总工会主席张锋这样形容道。

原来，赤城街道总工会专职工会干部仅张锋一人，上要对接县、市乃至省一级总工会的工作部署，下要指导辖区内数百家企业工会工作，即便总是“白加黑”、“五加二”，依然是每天穷于应付。

去年4月，县总工会在全县范围内实施企业工会指导员制度，一下子新增了29位指导员入驻赤城街道辖区的29家企业。“赤城街道总工会一夜之间就兵强马壮了。”张锋说，不仅入驻的29家企业工会工作很快有了提升，而且这29位指导员也成了街道总工会最可依靠的编外力量。

他兴奋地告诉记者，今年5月，按省里要求开始推行职工医疗互助，结果赤城街道总工会仅用半个月时间就超额完成了县总工会下达的指标。“全靠有了29位指导员的帮助。要是我一个人，哪怕磨破嘴、跑断腿，也不见得就能准时达标。”

“从1个到30个的变化”，是天台县总工会建立企业工会指导员制度以来的一个经典案例。

2013年，天台县总工会在前期试点的基础上，全面推广工会指导员入驻企业工作。一年多来，企业工会指导员制度不仅有效帮助乡镇（街道）工会和企业工会摆脱了普遍存在的“无人办事”、“无能力办事”的窘境，而且实现了工会工作与职工需求的精准对接，解决了工会工作接地气的问题。目前，企业工会指导员制度已由浙江省总工会在全省范围推广，并荣获中华全国总工会“组织创新奖”。

就企业工会指导员制度的“前世今生”，记者采访了天台县政协副主席、县总工会主席齐显移。

齐显移：企业工会指导员制度，是我们按全总要求开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，在实践中摸索出来的。

2011年底，浙江银象生物工程有限公司因投资失误、资金链断裂而难以为继，345名职工人心惶惶，担心何时能够拿到安置费、人员去向问题如何解决。为了更好地服务职工、服务企业，参与企业破产处置工作的县总工会副主席潘军园和县职工维权帮扶中心专职律师吴军槐，索性就驻扎在企业，随时听取职工诉求、了解企业重组进展。这种扎实的工作态度和作风，赢得了企业和职工的信任，最终县总工会在帮助企业解决破产重组、员工安置等关键问题上发挥了积极作用。

这件事对我们触动很大，深深感到：只有深入到基层中去，真正与职工面对面、心贴心，工会工作才能实打实地与职工、与企业的需求对接。更何况，全县近2000家企业、2227个基层工会，普遍存在“事多人少”、能力不足的问题，如果派上级工会干部下挂企业工会，岂不能既改变作风又助力基层工会工作？！

基于这样的出发点，2012年，天台县总工会选取平桥镇总工会开展区域试点。取得成功后，2013年4月，企业工会指导制度在全县推广，由县总工会机关干部、镇（街道）总工会主席、优秀机关事业单位工会干部等组成的首批102名工会指导员，对口进驻到102家企业进行联系帮扶。

齐显移：企业工会指导员在选派方式上，实行个人报名和企业申报相结合原则，即工会干部自主报名担任企业工会指导员，企业工会根据需求申请派驻指导员，在双方达成一致意见的基础上，县总工会根据工作情况，调整工会指导员的派驻企业，一个企业工会指导员指导一家企业。

企业工会指导员一任两年，一个月至少到企业走访蹲点两次。县总工会给指导员明确了“三大”工作任务，一是规范企业工会建设，使企业工会组织不仅建起来，更要活起来、转起来；二是促进和谐劳动关系，不仅做“第一知情人、第一报告人”，还要发挥调解和维稳职能；三是促进企业发展，要发挥自身优势，即提升职工技能，又助推企业转型升级。

为规范企业工会指导员派驻工作，天台县总工会专门成立了全县企业工会指导员领导小组，设立指导员办公室，聘请县总工会退休干部担任办公室管理人员，并出台了《关于选派优秀工会干部担任工会指导员的实施意见》（试行），对工会指导员的总体要求、选派条件、选派程序、工作制度等方面进行了详细规定，逐步建立了企业工会指导员廉洁自律制度、亮牌制度、企业职工评议指导员制度、企业工会指导员考核奖惩制度等。

齐显移：企业工会指导员制度建立后，提升指导员的综合素质和能力水平便成为关键。我们主要从三方面作出努力：一是通过“请进来、走出去”的方法，定期开展业务学习活动，为指导员素质提升搭建学习平台；二是建立交流监督制度，即以镇(街道)为单位，分“一月一议”、“一季一督”、“一年一评”，最后评选优秀“企业工会指导员”，给予一定的奖励；三是示范带动，及时挖掘企业工会指导员工作先进典型，并加以总结、宣传、推广，以点带面，共同提高。

到目前，仅为促进企业指导员之间的沟通交流，县总工会就已编印企业工会指导员手册3期、简报32期，制作经验摘编卡600多张，备存指导员活动记录档案952份。同时，还将企业工会指导员工作专项经费列入县总工会财务预算。

实打实融入职企生活、面对面指导工会工作、心贴心实施帮扶服务，企业工会指导员给天台县的工会工作带来令人欣喜的裂变效应。统计显示，2012年至今，全县重点骨干企业在工会的协助下，职工矛盾纠纷同比下降近七成，职工参与技能比武热情高涨，同比人数增长了30%。

齐显移：我们已经深深尝到了企业工会指导员制度的甜头。

首先，工会组织建设得到了全面加强。派驻企业工会都实现了规范化建设，进而促进了全县企业工会工作水平的整体提升。特别是乡镇(街道)总工会有了企业工会指导员，解决了无人办事的难题，枢纽作用得到有效发挥。如试点的平桥镇总工会，有了企业工会指导员后，全镇工会工作焕发出新的活力，获评“2013年全国百强示范乡镇(街道)工会”。

其次，工会社会影响力得到显著提升。从上级工会下派工会指导员更容易得到企业的尊重和职工的信任，他们将各方面的资源和力量聚集在基层，维护了职工权益，促进了企业持续健康发展，提高了企业工会主席的能力和企业工会工作水平。结果是广大职工特别是企业职工进一步认可工会、肯定工会、支持工会，提高了工会的社会认可度和影响力。比如，在市、县考核中，天台县总工会工作连续几年位居前列。再如，天台县职工运动会历届报名参赛人数仅几百人，且基本为政企单位职工，但去年6月举行第四届天台县职工运动会时，尽管县总一再压缩规模，还有100多支代表队3000多名职工参加，其中绝大部分是非公企业职工，这是从未有过的。

第三，机关工作作风有了明显转变。工会干部只有深入一线，才能真正转作风、接地气、办实事。指导员受派进企，既要有扎实的理论知识，又要有过硬的实践能力，这样才能有效服务企业、服务职工。这进一步促进工会机关干部主动加强学习，不断熟悉业务知识，切实转变工作作风。

采访中，记者遇到派驻浙江永贵电器股份有限公司的企业工会指导员陈亚红。身为天台县总工会组宣部长的她，谈及担任指导员一年多来的感受，用了三个“才发现”：才发现在工会业务知识上还有许多欠缺，才发现企业一线的实际工作与坐在机关里所想的有这么多不同，才发现只要肯下功夫自己有这么大的潜能。

这，或许正是企业工会指导员制度的魅力和生命力所在！