历时3年的合肥市老旧小区环境整治工程今年进入收官之年。按计划，全市254个老旧小区整治后将全面改造升级，但后续的管理问题也随之而来：习惯了没有物业公司的老旧小区能否顺利实现专业化物业管理的模式？

现实情况是，不少老旧小区居民早已习惯了不交物业费或者交很少物业费，对于“升级版”的物业管理模式他们一时难以接受。同样，市场化的物业公司对这些小区也“知难而退”，不愿接手。有居民一度担心：改造后的老旧小区是否很快又会回到从前的状态。

与这种担心并行的是，一些改造后的老旧小区开始探索一条“居民自治管委会”的模式。在政府的支持和引导下，居民用自我管理、自我改变的方式逐步与市场接轨，从而实现小区物业管理的“升级”。

物业公司“知难而退”，“志愿者”接棒组建“管委会”

瑶海区明光路街道矿机二区是老矿机厂遗留下来的小区。2003年矿机厂宣布改制后，小区一度没人管理。划归社区管理后，每月1元的卫生费也遭到了居民的抵制。

矿机二区成为2012年开始的254个整治对象之一。整治完成后，矿机二区路铺好了，绿化带修剪得非常整齐，但管理却成了难题。

2012年5月份，小区引进了市场化的物业公司，第一次收物业费时， 505户居民仅收上来23户。“物业公司很快就撑不下去了。”小区居民吴化平告诉记者，“街坊、邻居在这里住了几十年，过去一切费用厂里全包，现在一下子要收物业费，每个月多了一笔开支，很多住户对此抵触情绪很大。”吴化平说骤然增加的物业费收不上来，物业管理人员的工资都发不了。当年9月，物业管理公司草草撤出。

为了接棒物业管理，小区成立了居民自治管理委员会。6名平均年龄超过70岁的“志愿者”主动承担起了首届管委会的职责。

吴化平后来成为管委会的领头人。“我们原来6位负责监督物业公司运行管理的业主代表，眼见小区脏乱差的现象，到了看不下去的地步，就决定自发组织成立志愿服务的‘管委会’。”

6名“管委会”成员虽然分文不取，不图私利，但小区的运行管理仍需要基本费用。他们经过认真测算，形成了一个“土”方案，每户每月只收取10元的管理费，在小区里找了治安值班和保洁等日常维护的人员，用于这方面的开支，不足部分就打报告向街道申请补贴。

“账目定期公开，要给大家一本明白账。” “管委会”虽然草根，但也形成了一套管理制度，6个人每人都有细致分工，全面运行安保、绿化、保洁、财务、宣传等事项。此外，“管委会”还在细化议事制度、换届制度，并打算建立业主公约，使这种模式实现可持续发展。

自2012年组建管委会至今，管委会已经成了居民的“娘家”，居民有啥事愿意和老同志说，遇到事给他们出点子、出意见，卫生费也愿意交了。

复制“自治”模式，保留浓郁“人情浓”

在明光路街道的填海巷社区，矿机小区的一群老人，就用同样的管理模式，让小区管理实现了低成本、常态化运行。矿机小区党支部书记张学凤说：“我们来自群众之中，更加明白群众需要什么。”

矿机小区比矿机二区规模小，住户少，但每一户住家的基本情况，张学凤心理都有数。一些小区居民的子女会主动捐资帮助小区的建设，他们觉得让自己的父母住在这里放心；小区内有老人去世，居民都会主动出钱，就像大家是一家人，管委会就是居民的“大家长”。

耗时3年的合肥市老旧小区改造工作落下帷幕，瑶海区两大老旧小区的新“管家”也都先后走马上任。对比两家小区的成功管理模式，瑶海区明光路街道党工委书记戴武表示，接下来会在瑶海区其他6个老旧小区内试运行“管委会”管理模式，培养有威信、有能力、有爱心的一批人士投身到家园的改造管理工作中。

戴武认为，相比于纯市场化的物业管理模式，让群众“管”群众，为群众管理工作搭建开放平台的“管委会”模式，保留了老旧小区浓郁的“人情味”。

“居民自治是基层管理中很重要的环节，在老旧小区的管理中，面对诸多历史遗留难题，小区里有威望比较高的老居民，主动参与并管理好自己的事情。”戴武认为，这种模式比较适合工矿企业的宿舍小区，也会给被商业化冲洗的城市增添一点“人情味”。