2014年5月30日，大连市职工维权律师志愿团正式成立。此举就是要加强工会维权工作法制化建设，构建起工会维权工作社会化联动格局。新任大连市总工会主席熊博力在志愿团成立大会上号召广大律师志愿者要树立大局观念和责任意识，发扬无私奉献、扶弱助困、伸张正义、促进和谐的良好职业风尚，关注职工的困难和问题，忠实表达职工的意愿诉求，切实解决职工群众的实际问题，用真诚和爱心奉献社会、服务职工。

这是大连市总工会坚持职工为本，做好职工信赖的“娘家人” 的又一举措。

全心全意为职工群众服务，切实表达和维护广大职工群众的合法权益，是工会各项工作的出发点和落脚点。

突出维权重点

2012年元旦前夕，大连市机械行业首届职代会162名职工代表投票表决通过了《大连市机械行业工资专项集体合同》。按照这个合同，该产业工会直属的183家企业的16个主要技术工种最低工资比该市最低工资标准高出36%，最高高出82%，平均高出57%。辽宁省总工会副主席刘世峰说，成立市一级行业职代会、签订市级行业集体合同，这在辽宁省是第一家。

该专项合同覆盖直属企业183家，涉及职工12万余人。辐射大连市机械行业规模以上企业1480家，职工39万余人。

职工权益中最重要的是工资收入权益，维护职工合法权益最重要的工作就是维护职工的工资收入权益。多年来，大连市工会始终抓住这一重点不放松。

2012年4月11日，《大连高新区软件行业工资专项集体合同（草案）》以95%的赞成率高票通过。随后，企业方首席代表与职工方首席代表在正式文本上签字，标志着我国首份软件行业工资专项集体合同诞生。新华社、《人民日报》等10多家新闻单位对这一“全国首创”进行了报道。

中华全国总工会集体合同部部长张建国对这件事给予高度评价，他说，以往行业性工资集体协商多集中在低端制造、餐饮服务、机械加工等劳动密集型企业，大连高新区软件行业工资集体协商开创了我国高新技术产业工资集体协商的先河，对规范软件行业工资标准、防止高技术人才无序流动、促进行业健康发展、维护新兴行业职工合法权益将发挥重要作用，对在我国高新技术产业建立工资集体协商制度将起到示范作用。

截至2013年底统计，全市已签订工资专项集体合同7263份，覆盖基层工会17048个，覆盖职工166万人。

开展工资集体协商，哪些企业开展了、哪些企业没开展、开展工资集体协商企业有关合同条款落实情况如何等，即使是主抓这项工作的工会部门，也难以说得十分准确，人们称这种管理为“模糊管理”。

从2011年开始，大连市总工会用半年多时间对全市企业开展工资集体协商情况进行了首次实名制“拉网式”普查，普查内容包括集体合同和工资专项合同期限、合同期内最低工资标准、平均工资增长幅度、人社局备案情况等14项内容，根据普查情况建立了“独立建制企业实名制台账”、“未建制企业及建制规划台账”、“获得市级以上荣誉称号的单位建制情况台账”、“工资集体协商每季度推进跟踪台账”等9本电子台账，各县（市）区每季度将所有数字统计更新一次实施台账管理。现在，在大连市及各区（市)县劳动关系“三方五面”单位，打开电脑就会通过9本季季更新的“实名制台账”看到有关该市工资集体协商情况。他们根据“台账”反映的情况，“有的放矢”地开展工作，使建立工资集体协商制度的企业一年多就增加了7865户。

市政府与市总工会联席会议制度，工会主要负责人列席政府常务会议和有关会议制度；与市人大、市政协法治办、市人力资源和社会保障局立法联席会议制度；与市人力资源和社会保障局、市企业家协会三方协商制度；与工商、税务部门共同促进再就业工作制度……

高层参与、源头维护，拓宽了工会维权渠道，社会化“互动效应”凝聚起维权合力。

“十大职工维权基地”、“基层工会法律顾问制度”、“诉求代理制度”，成立职工维权律师志愿团……依法、科学、主动维权，大连市工会突出维权重点，很多工作走在了前边。

竭诚服务职工

“大连市总工会竭诚服务之家”是全国工会系统最早设立的全方位服务职工的窗口之一。竭力维权，诚心服务，是这个竭诚服务之家的宗旨。

“竭诚服务之家”设有困难救助、职业介绍、信访接待、法律援助、劳动仲裁、劳模服务、职工红娘、优惠服务等20余个窗口，并设有劳动争议仲裁厅、就业创业指导演播室、文化艺术培训室、家政服务模拟室、义诊室和爱心超市等，把职工最直接、最渴望和最需要的项目都纳入了服务范围。

创建企业服务站，打造千米服务圈，大连市工会的服务延伸到职工身边，离职工更近、更直接。不到一年时间，全市具备建站条件的8865家企业中，已有8620家企业建立了职工服务中心（站），全市466个社区职工服务帮扶站（点）覆盖辖区内小微企业4万余家，共覆盖职工150余万人，各级政府财政、企业行政、工会等共投入建站资金1.6亿元，直接用于服务帮扶职工的资金1.8亿元。全总在大连召开现场会，推广了这一经验。

大连高新技术产业园区以“高学历、高素质、高技能”人群为主，工会如何凝聚“三高”群体？该区工会经过广泛调查，确定了把切入点和落脚点打在服务上的工作思路，并于2010年初重点推出了一项全方位服务员工的新载体——“工会会员服务卡”。2011年11月24日，大连市总工会在高新区召开现场经验交流会，向全市推广了这一经验。目前，大连已累计发放工会会员优惠服务卡130万张，为百余万会员提供通讯、购房等378个优惠服务项目，使广大会员职工普遍受益。

这一经验已经在辽宁全省开花结果。

从2009年开始，大连市工会每年筹集100万元，与大连工人大学合作，开设机械制造与自动化、数控技术、焊接技术及自动化、模具设计与制造、建筑工程技术和企业管理6个专业。通过考试录取优秀农民工，对他们进行学历教育。

为提高农民工学习热情，市总要求对所有农民工实行“带薪学习”，并在农民工比较集中的地方设授课点或分校。目前，大连工人大学除了在市内校区开课以外，还在旅顺、金州新区、大连机床集团设立了分校或授课点。该校还开展在网上实时授课，设立了3~5门网上课程。在学习时间上，多安排在班后或双休日，而农民工学员参加双休日学习算加班。

截至2013年，已经有770名农民工大学生毕业。

从2009年开始，大连市工会每年公开承诺为职工办实事，每一件实事都是职工所需、所盼。五年来，大连市工会向全市职工承诺兴办的38件实事项目全部兑现。共实名制安置就业131589人，实名制培训77263人，扶持创业带头人6941名。筹集资金3056.3万元，资助困难职工子女上大学20201人。资助1386名农民工上大连工人大学，开创了全国资助农民工上大学的先河。大连市总工会“心连心”艺术团，深入企业、社区、重点工程现场为20余万人次一线工人和农民工送演出145场、送电影210多场。开办职工流动大讲堂，为30余万名职工送去心理咨询、中医保健、法律维权、投资理财、行为礼仪等知识讲座。建立职工鹊桥网站，组织大型专场鹊桥活动539场，帮助8411对职工达成了交友意向。从2007年起，把每年的10月26日确定为大连市“环卫工人日”，同时解决了环卫工缴纳工伤保险、提高扫保费标准、为从事环卫工作5年以上住房困难的环卫工人发放廉租房补贴、为优秀环卫农民工解决户籍等问题。

用“项目制”办法实施为职工办实事，确保所承诺的项目都能得到落实，这是大连市工会工作的又一创新之举。

为应对金融危机带来的冲击，大连市各级工会开展了“走进困难企业走访困难家庭”活动，其宗旨就是：问题在基层解决，维权在基层实现。

活动中，全市各级工会干部共走访规模以上企业4693户，走访职工家庭21614户，为企业解决实际问题2499件，为职工送去帮扶资金和物资共1300多万元。

职工上访诉求往往找不到“门”，自己东奔西跑，浪费了时间和精力，也影响了社会的安定。但在大连，职工有诉求再不需要自己东奔西跑，只要将诉求告诉工会，工会就会想方设法帮助解决，因为工会实行了“职工诉求代理制”。

以“慰问困难企业”、“再就业援助”、“清理拖欠职工工资”、“健康义诊企业行”、“农民工平安返乡专列”、“金秋助学”、“会员服务大篷车”等为主要内容的“春风行动”，把党和政府的关怀、工会组织的温暖送进了千家万户，工会组织的吸引力和凝聚力大大增强。

习近平总书记对工会干部提出的“努力把自己锤炼成听党话、跟党走、职工群众信赖的“娘家人”的殷切希望，大连市工会干部交出了一份合格的答卷。（摄影：王军）