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工人日报 2014年08月22日 星期一

重庆市教委日前推出新规,直属中学停办初中,这让学区房重新洗牌。新政的推行,引起人们热议:这一引导公立教育均衡化,高端教育私立化的探索能否成功,会不会导致优秀师资流失——

初中高中须“分家” 名校不准“孵”民校

本报记者 李国 实习生 邱嘉盈
《工人日报》(2014年08月22日 05版)

日前重庆市教委推出的“直属中学停办初中”新规,令一些买了“学区房”的家长一下傻了眼——此举意味着曾经高价购买的这些初中的学区房优质教育资源化为泡影。

这一规定引起公众的热议:有人认为这是“政府试图引导公立教育均衡化,高端教育私立化,并最终废除公立学校择校制”的有益探索;也有人认为是财政压力下的不得已之举;更有甚者,指其既无操作性,而且叠加了新的教育不公,增加了暗箱操作等腐败的可能性,将大批优秀的初中教师推向民办学校。

“激进版”教改引发口水战

重庆市教委近日表示,重庆市教委直属中学将从2015年开始逐步停办初中。直属中学共包括7所学校,分别是:重庆一中、重庆南开中学、重庆八中、重庆育才中学、重庆巴蜀中学、西南大学附属中学、重庆外国语学校。这7所中学由于占有师资和升学率的绝对优势,一直是重庆主城及区县家长追捧的热点。

据了解,各直属学校均有多少不一的分校区联办初中,尽管分校区属民办性质,采取的也是股份制办学模式。但实际上,这些学校无论管理,还是师资,基本上都是由母校负责。多年来,这些分校在市民眼中,也与母校相差无几。为此,不少开发商借此造势,在学校周边大兴土木,借学区房的噱头推销房产,赚了一个钵满盆满。

按照重庆市教委相关人士的说法,“初高中剥离”是为了缩小学校之间办学条件的差距,令直属学校集中精力办好高中。“初高中剥离”后将会进一步规范学校的招生、办学和管理,“加快义务教育的优质、均衡发展”。

记者了解到,截至目前,究竟如何停办尚无具体文件。“只是在内部开会时听说过多次。”重庆某市直属学校相关负责人称:“如果真要操作,难度并不大,现在本部本来就没有几个班。”

据了解,现在本部小区学生主要是部分小学特定名额的保送生和特长生。从明年秋季学期起,全市所有义务教育学校将不再招收特长生,也不得以推荐、保送形式招生、送生。一旦执行,将影响重点初中本部生源结构,学生只能流向各校联办学校或者其它初中。

公开资料显示,从2009年到2012年重庆市的教育投入连年增加,但2013年教育投入却比上年有较大幅度降低。事实上,重庆市属中学停办初中的消息会在此时传出,与财政在教育上的投入变化不无关系。一位不愿透露姓名的资深教育人士表示,经费紧张使得这一博弈多年的议题再次浮出。

买所谓的学区房,亏了

“我们家就是买的学区房,眼看孩子到了上学的年龄,想读的学校又将停办了,我都不知道该怎么办,买这个学区房真是亏了。”家住重庆沙坪坝某小区的陈女士焦急地对记者说。

陈女士本来住在渝北,但为了孩子读书,特意买了学区房,还把户口从渝北迁至沙坪坝,就为了孩子可以读与小区挂钩的初中。“听说这个初中很火爆,当时也没有想到政策会变,前几年我朋友也是买的这个小区的学区房,没有察觉有什么问题,哪知道……”陈女士话还没说完就开始不停地叹气。

西南大学硕士生导师崔主任在接受记者采访时认为,按区域划分进入初中,对于小学推荐的学生,或者成绩突出的学生,一些初中也会划分所谓的“优等生”班级和一般的班级,但不可否认的事实是,就算有阶梯班级,教育资源是共享、平等的,孩子受教育程度是相同的,家长们不必过分放大其间的差异。

作为开发商的广厦重庆第一建筑公司的吴洪林总经理在接受记者采访时认为,区域划分入学后,教育相对而言公平,如果高中不进行地产商和学校的“联谊”,学区房热很可能会适当地冷却下去。重庆教育新政下,学区房将重新洗牌,呈现两极分化,那些拥有真正优质教育资源的学区房将更加走俏,而一些曾经的优质教育资源学区房,势必在这轮洗牌中被淘汰。

优秀教师将向何处去

“这个政策实施后,与初中挂钩的学区房,可能发展潜力就没有这么大了,相反,学区房的价值将体现于幼升小这个环节,并且将长期发挥影响。”皇冠中学校长蒋彪坦言。另外,蒋彪还提醒家长,即使直属中学停办初中,一些教学质量不错的二级院校或者是民办学校,也可以成为家长的第二选择。

蒋彪向记者透露,直属中学初中停办后,原初中老师可能有两种选择:第一,直属中学初中老师回到本部教高中。第二,擅长初中教育的老师,今后将会有更多选择渠道,可以选择到联办学校等民办校,待遇由民办学校决定,这将会促进民办初中的发展。

“名校办民校,主要利用的还是公办名校的资源。在联办学校中,公办重点中学的股份、师资、品牌如何剥离?什么状态才叫规范?”一位未透露姓名的业内人士在接受记者采访时认为,要完全厘清个中关联并非易事。

事实上,关于重庆直属中学联办初中的性质,一直不明确。此前,有家长向“市长信箱”咨询:融侨三中的办学性质。这名家长反映到:家住在融侨半岛,原来买融侨半岛就是为了孩子能读融侨三中,且该校是与三中为联办校。最近据说融侨三中与三中脱钩,为独立办校,该校教师也回到了三中本部。如果这样的话,融侨三中属于什么性质的学校?

南岸区教委回复:重庆南开(融侨)中学是融侨半岛开发商修建的配套中学,学校与南开中学联合办学,但属于民办教育性质。该校将与南开中学逐步规范管理,独立办学,初三年级学生也不再整体到南开中学学习。

重庆市教委正在努力厘清这其中的关系。今年发文规定,公办学校不得以营利为目的参与举办民办学校,参与举办的民办学校原则上应是非营利性民办学校,在办学管理上不得在学籍、财务、教学、场地、招生等方面混同,“由于历史原因参与举办民办中小学的公办学校应按照国家相关法律规定和政策要求规范办学行为,在三至五年内确保规范到位。”

“禁止市属中学办初中,是政府试图引导公立教育均衡化,高端教育私立化,并最终废除公立学校择校制的有益探索。可以预想的是,将有相当一部分优秀教师流向联办中学等民办学校,这能促进民办教育的发展,不过,公办学校如何应对优质师资的流失,也是一道待解命题。”蒋彪分析道。

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