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工人日报 2014年08月11日 星期一

【一周圈点】还是“法律的手”最管用

本报记者 杨兆敏
《工人日报》(2014年08月11日 04版)

一周以来,昭通鲁甸地震让人牵挂。欣慰,有人获救;难过,遇难者人数增加;揪心,抗震系数为零的土坯房在贫困山区随处可见。天灾让人顿感回天乏力,可建筑质量、居住地点却能由人力控制。逝去的生命警示着,贫困地区民居加固、改造刻不容缓!

有消息让人遗憾。7日,世贸组织上诉机构驳回了中国就WTO稀土争端案裁决提起的上诉,判定中国对包括17种稀土原材料、钨和钼等施加的出口限制措施违规。

稀土拥有“工业维生素”的美称,是重要的战略资源。中国并非全球唯一的稀土资源拥有者,但长期成为全球最大的稀土供应者,产量占全球市场的90%以上,却由于“自家人打架”,恶性竞争,低价无序出口问题严重,沦为矿产资源出口国。经过整顿,市场秩序稍有好转,如今又得面对被迫取消稀土出口配额的现实。不过,好在有关方面宣称,应对败诉,组建大集团是方法之一,因而由中铝公司、包钢稀土、厦门钨业等几大集团整合全国稀土资源的方案已相继报备获批。

尽管败诉了,稀土争端案终归是中国政府应用法律手段,为国家利益在国际组织中的一次博弈。同样,在国内市场上,为维护消费者利益、营造公平市场环境,中国政府相关部门也在动用法律武器。

6日,国家发改委宣布,对奥迪、克莱斯勒的调查表明,两家车企确实存在垄断行为,近期将会受到相应处罚。同时,对日本12家企业汽车零配件垄断行为的调查也已经完成,并将依法进行处罚。此前,不少国外品牌的汽车,尤其是以ABB(奥迪、奔驰、宝马)为代表的高端豪华车,纷纷降价,以回应发改委启动的反垄断调查。

任何国家都不会容忍外资企业在本国赚取垄断利润,比如美国,已经对包括日系车企在内的零部件垄断进行过严厉处罚。数据表明,在中国这个全球第一大汽车市场上,近三分之二的市场份额和绝大多数利润,均为外资品牌,尤其是豪华车品牌赚取。

垄断让企业获得超高利润,受损害的是消费者,同时还破坏市场公平。进口车国内价格远高国外价格已是公开的秘密,更让人震惊的是超高的零整比,即配件与整车销售价格的比值。零部件价格之和高出整车价格,是行业惯例,欧美一般为300%。可在中国,这个数值却变得畸高:普遍在在600%~700%左右,最高达到1200%。

事实表明,《反垄断法》是一部重要的消费者权益保护法,颁布6年来,中国政府依法反对垄断、反对限制竞争,从奶粉到汽车,中国消费者逐渐受益。

车市热闹,楼市也令人关注。上周,取消限购政策的队伍不断壮大。9日,河南郑州宣布正式取消限购政策;8日,福建省发布通知,宣布放开限购,优惠房贷;7日,广东佛山宣布松绑限购政策;4日,浙江绍兴出台11条救市措施。

梳理各地救市政策发现,打着去库存的旗号,有地方政府不仅着眼支持刚需,政策越界到刺激投资投机需求,救市尺度越拓越宽。比如,成都给予商业银行贷款金额3%的财政补贴;绍兴以行政命令的方式干预商业银行贷款,包括调整首付比例、利率、放款时间;尺度最大的当推包头市,在9月举办的房交会期间,购买首套新建商品住房,给予所纳契税100%的补贴;购买二套以上(含二套)新建商品住房,给予所纳契税50%的补贴。

“这完全是饮鸩止渴,拿纳税人的钱去补贴投资客,实在太荒唐。”有人评论。该人士还认为,面对楼市低迷,地方政府收回了“打压之手”却伸出“扶持的手”,行政调控思路并没有转变。

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