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工人日报 2014年07月30日 星期一

游学市场规模巨大,但存在监管盲区

“游”而不“学”失规范 市场面临新挑战

本报记者 徐潇
《工人日报》(2014年07月30日 06版)

东方IC供图

时值炎夏,各大院校、中小学已开始放暑假,“游学”市场的旺季如期而至。记者调查发现,近日国内一些语言培训学校、旅行社和留学中介纷纷推出游览、体验国际顶尖名校的“游学”路线。

与此同时,今年游学市场面临新的变化:受马航等事件影响,游学低龄化的情况出现逆转。此外,国家对研学旅行首次提出“加大投入”、“加大市场监管”的要求,出国游学行业面临着新的机遇和挑战。7月14日教育部刊发《中小学学生赴境外研学旅行活动指南(试行)》,则为整个行业活动划定基本标准和规则。 

巨大的市场规模

据了解,目前国内并没有一个官方数字反映中国的海外游学市场的具体发展现状,而一个被较多引用的统计数据是,2013年中国的游学市场规模达到60亿元,并以每年30%的比例复合增长,预计2014年海外游学人数将超过30万人,市场规模将达到80亿元。

监测数据显示,以“减压”、“游学”为主题的旅游产品位居“学生族最喜爱的出游主题”榜首。另据《2014暑期出游数据报告》显示,欧美方向的剑桥大学、牛津大学、哈佛大学、麻省理工大学以及海德堡大学成为中国学生最喜爱踏足的高等院校。

“读万卷书,行万里路。让孩子出去长长见识总是好的。”一位学生家长对记者说。

记者通过“新东方”官网查看到,今年“新东方”推出的“游学”项目多达11类、144个系列,其中包括“亚洲线路”、“亲子游学线路”、“英国线路”、“美国线路”等。“游学”项目多为7至15天,费用在2万元至5万元不等。

项目内容花样百出,“游学”价格也在年年攀升。以最热门的美国线路为例,为期两周左右的游学项目价格基本在4万元以上,而去年同期多维持在28000~35000元之间;此外,为期两周的老牌游学目的地去年的价格多在28000元左右,今年已经超过3万元。

“游学”市场的主力军也在发生变化。以往“游学”的主体多是高中生,但现在主力消费人群还包括商学院学生、企业家。另外,“新东方”还推出了针对教师和白领的游学项目如“海外教师培训”、“白领游学项目”,价格在13800~36500之间。

截至记者发稿时,该网站多数“游学”项目均显示“已报满”。

“游”多“学”少 质量难保

“游学”项目在我国自2005年兴起,近10年持续走红。

据了解,在英美等有“游学”传统的国家,举办方多提供“一站式”服务:由举办方全程负责组织、游览和课程安排,并按照标准化体系执行。

然而一位不愿具名的国内“游学”从业者透露,因“一站式”模式成本较高,国内很多游学机构往往会采取“外包”模式,在组织学生参与后,继而外包给有资质的旅行社。“‘外包模式’门槛低、利润高,相对好操作,游学机构只需充当中介角色,不过风险较高。说实话我们只希望别出事、赚到钱,至于学习质量是否打折扣,我们并不关心。”

曾参与赴美“游学”夏令营的大学生余璐告诉记者,游学中的授课都是把学生聚在一起开讲座,几乎没机会和老师交流,寄宿家庭里几乎都是中国学生,平时大家就是聚在一起聊天,要不然就出去购物。“感觉没学到什么实际的内容,顶多了解一下当地的风土人情。”  

记者在网站上点击“新东方”推出的亚洲名校交流考察系列1线-香港知名高校考察与交流游学营,参考行程显示,为期五天的“游学”线路里,“第2天全天游览香港迪士尼乐园”、第4天也是参观维多利亚港、浅水湾、金紫荆广场和星光大道等游玩项目。而报名费为36500/人的“海外教师培训加州州立理工大学大学英语教师培训四周课程”也出现了“全天游览迪士尼乐园”、“游览比佛利山庄名店街”,甚至是“参观世界闻名的赌城拉斯维加斯”等游玩行程。

对此,天津社会科学院社会学研究所所长张宝义指出,目前国内的“游学”项目基本属于商业噱头,难以真正包含高质量的学习内容。

游学未设标准存监管盲区

尽管“游学”市场规模巨大,并且受到越来越多国内家长、学生的青睐,但海外游学行业的相关标准却始终没有确立。质量参差不齐、乱收费、准入门槛低等问题成为制约游学行业健康稳健增长的桎梏。

有业内人士表示,目前游学在监管上既可纳入教育业管理,也可纳入旅游业管理,存在明显的监管“盲区”。

对于国务院会议上对夏令营、冬令营和研学旅行提出的要求,新东方国际游学推广管理中心主任刘婷表示:“对于整个游学行业的支撑和发展来说,这是第一次提到国家层面进行规范和推动。”她分析称,这很可能表明国家将把游学行业归口于国家旅游局管辖之下,这对于此前的“三不管”状态是一种利好。

刘婷同时表示,随着行业门槛的建立,游学行业的洗牌也在所难免。

一位旅行社负责人告诉记者,尽管火爆多年,但作为留学产品的前端,游学项目目前还是一个新事物。在监管之下,一些低门槛的游学机构必然受到较大冲击。

“目前市场上的游学产品一提到美国,就必须访问哈佛、斯坦福、哥大。一提到英国,就必须有牛津、剑桥。行业同质化较为严重,缺乏一定的创新性。”有业内人士表示。

另有业内专家分析称,“游学”行业不仅面临洗牌,而且需要洗牌。

“一方面,游学是一个低门槛行业,只要任何机构有了一定的生源和资金,都可以做;但是另一方面,它又是一个高门槛行业,虽然大家都在做,但真正做得好的屈指可数。可以说,正是因为准入门槛不高,才导致同质化现象非常严重,而同质化又必将带来激烈竞争,游学市场未来真正留下来的将会是那些专业的游学机构,届时游学行业也将会真正形成行业准则。 ”

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