本报讯（记者高柱 通讯员彭军）“我们请求工会尽快派人来指导我们建会。”7月14日，四川遂宁市一家挂牌成立两个月的非公企业负责人，在听说只要一建会就可得到工会经费“筹备金”返还的信息后，立即向所在县区工会提出了这一请求。“全市每天几乎都有建会和入会的空白点被填补。”市总有关负责人对记者称，这是该市总近年来推进“四化”建设产生的一个效果。

组织覆盖无缝化。市总以委托地税全额代征工会经费（筹备金）为抓手，通过创新建立“资金链”和“服务链”的“两个循环”机制，即：每月25日对外发布“企业信息”，“倒逼”基层工会组织查找、核实并指导企业建会。经此努力，目前全市正常经营的非公企业建会和职工入会率已达98%以上。

经费返还自动化。2013年，市总在完成税库银一体化市级汇缴改革后，通过该系统自动将应留基层经费返还到基层工会账户，截至目前，返还应拨经费1590万余元。市总还加大对基层补助力度，使其占总支出比例达70%以上，为企业工会“转起来、活起来”奠定了经济基础。

理论创新前沿化。市总在四川工会系统率先提出建设“品牌工会、维权工会、帮扶工会、谈判工会”的目标，同时形成了一批理论研究成果，像《后金融危机时期建设“四个工会”与发展和谐劳动关系刍议》、《工会参与社会管理创新之调适归位》、《让工会走向职工正权益时代》等，并用以指导实践，如从中提出“温暖——脱困——致富”工作法，将“输血式”帮扶与“造血式”帮扶相结合，全市工会在每年帮扶4000户困难职工家庭、扶助1500户困难职工家庭就业的基础上，还力助200户困难职工家庭通过创业致富。

队伍建设社会化。市总目前已分类构建3支复合型的社会化工会干部队伍。一是以“公益性岗位”为依托，创建“5+1”模式职业化工作者队伍，即：工会财务经审工作者、劳动法律监督员、党工共建指导员、工资集体协商指导员、帮扶工作者等5支专业化队伍和1支职业化工会工作者队伍，其中，市城区有18人担任街道工会联合会或规模企业工会副主席。二是以“权益保障”为抓手，建立123人的社会化工会工作者队伍，专职为困难职工提供帮扶。三是以“职代会代表常任制”试点为契机，建立205人的工会“县级工代会常任制代表”队伍。此外，市总还将职工人数在400人以上的非公企业工会干部，纳入市总直管和区县总代管，并从工会调训、工会项目等方面给予倾斜支持。