时至盛夏，正是东北农民田间管理之时。此时，也正是需要农业技术推广人员技术指导的时候。可是，在田间地头，却鲜能觅到他们踪影。

“唉，早就看不到农业技术推广人员下乡了。乡里的农技站都没了，哪还能找得到农技人员？”农民们苦笑着说：“现在，种地只能靠自己了。”

众所周知，农业发展需要科学引领，靠农业致富离不开农技人员的指导。但事实上，不少地区的农民都面临着需要时却找不到农技人员的尴尬。

找不到明白人

张老汉是东北某省的种粮大户，名下有300多亩耕地，人称“地王”。他主要以种植玉米、黄豆和水稻为主，一色的机械化作业。

谈起这些，他脸上不免露出欣慰的笑容：“‘种、管、收’都是机械化，生产效率提高了，粮食损失减少了，劳动力还得到了解放。”

但是，当谈起科学种田时，张老汉却一脸无奈：“现在我们最缺少的就是农业技术推广员，遇到技术问题找不到明白人。比如，备耕时选用什么样的优良品种，用哪种肥料，土壤中缺少哪种营养，该如何进行测土施肥；春耕时该怎样播种，种子下土多深，施多少肥……”

没有技术人员的指导，张老汉只好凭借自己多年的种田经验，但却解决不了根本问题。有一年，他家的大豆地闹虫灾，因缺少技术，花了不少钱，买了不少农药，结果还是没把虫灭掉，造成大豆三分之一面积减产。他说，如果农技站还在，有了农业技术人员的帮助，大豆肯定不会遭这么大损失。

据调查，目前我国农业技术推广人员普遍缺少，即使是在几个农业大省，也面临严重缺少的困局。东北某省有个农业大镇，耕地面积达几十万亩，可是农业技术推广人员只有2人。偌大个镇子让2个人来跑，就是起早贪黑跑断腿也跑不过来。

有资料称，我国自新中国成立以来培养的104万名农业科技人才，除去退休的之外，目前留在岗位上只有50万人，平均每万名农业人口中农技人员仅有6.6人。

要实现农业产业化与现代化，必须拥有一批高素质的农业劳动者。没有高素质的农业从业人员，先进的农业生产技术和管理方法就不可能得到推广应用，现代化的农业机械就无法普及，农业劳动生产率就难以提高。

而目前，科技在农业增长中的贡献率只有39％，每年2000多项能应用的科技成果推广不到1/3，其根本原因是农民接受新技术的能力差，大部分劳动力不能掌握现代科学技术，仍沿用传统的生产方式和方法从事生产，加上农业技术推广人员不足，致使许多先进的科学技术和方法难以推广。

忙乎着“农转非”

东北某乡镇农技站曾被评为全国先进典型，然而，如今却是一派落魄景象：锈迹斑斑的办公室大门上，挂着农民晾晒的玉米秆，院里长满了蒿草。

“这块地原来是农技站的试验田，种的全是优良品种。”当地农民指着院子，颇为痛心地说：“两年前这里还有一位农技人员，可现在连他也不见了。”

“1/3还能正常开展工作；1/3能做少量的工作；1/3已不见踪影”——这是有人对黑龙江这个农业大省农技站现状的描绘。

而东北农业技术推广站面临的困境，在南方一些经济发达省份也存在：基层农技推广机构基本处于瘫痪状态。能够坚守下来的，虽然还挂着“农业技术推广站”的牌子，但其功能却变了味，变成了销售农药、化肥的赚钱机构。

在一些地方，不少农业技术推广人员还被 “农转非”了，被安排在乡镇安监办、计生办、综治办、村建办、社保所里工作。

农民认为这是人才浪费，因为农村最需要这样的人。然而，一些农技人员却非常渴望被“农转非”，因为“干这一行待遇低、身子累，还不被重视”。　

因为待遇低、身子累，于是，一些地方约有一半左右的农技人员从事行政执法和经营创收等非本职工作。因为缺乏经费保证，于是，一些基层农技站陷入了“缺钱养兵、无力打仗”的尴尬局面。

知识结构偏低

除了农技人员纷纷转行外，严重的知识断层和知识老化，以及知识结构偏低，是现有农技站面临的另一个尴尬。

有调查显示，一个地级市基层农技推广机构国家编制人数4000多人，普遍年龄都在40～50 岁之间，具有大学及以上学历的319 人、大专学历1397 人、中专学历1712 人，中专以下学历944人； 学历结构分别为7.3%、32%、38.9%、21.5%，中专及以下学历比例较高。

一边是农技人员出现“断层”，“土专家”亟待有人接棒；一边是涉农专业门可罗雀，被莘莘学子打入冷宫。

如今，培养农技人员的学校，正面临前所未有的招生难问题。“现在，学农的学生越来越少了，主要原因是学农就业难，现在很多乡镇农技站都黄了，没有了出路。再者就是即使就了业，也离不开农村，待遇还低，不如去当个公务员，或者进企业干好。”

当然，造成农技人员断层的原因，除了现在的年轻人不愿意选择农学专业外，还有就是，基层农技推广机构缺乏吸引人才的机制。

我国乡镇机构改革后，涉农机构的人、财、物均划归镇统一管理，对他们实行聘任制，推行数站合一，导致机构人员混杂、职能不清、责任不明，涉农科技人才的主要精力服从于包村管片、计生、综治等日常行政性工作。

又因工作条件差、晋升竞聘困难，致使很多年轻的农技专业人员不安心工作，想跳槽，人才流失的情况很严重。

还有，农技推广人员外出参加培训的机会也很少，知识更新速度与技术发展要求不能同步。这些，都加剧了农技人员的“断层”和“青黄不接”的现象。

如何拉回人才

种田离不开科学，农民离不开农技人员的帮助。农业技术推广人员并非可有可无，他们在农业生产中的地位举足轻重，被称之“农民增产增收、发家致富的保护神”。那么，如何让更多的人愿意当农技人员，并且后继有人呢？

首先，必须提高农技人员的待遇，让他们不仅有荣誉感、责任感和使命感，更要让他们有地位、有票子、有作为，这样他们才会有干劲，才会爱吃农业饭。

而要解决农技人员的“断层”现象，主要还得依靠政府深谋远虑、统筹规划，将农技人员的接力棒传下去。比如，有关部门应分层级制定农业技术人才培训规划，建立制度化的农业技术人才教育培训机制，在时间和经费上给予专业技术人才继续教育方面的大力支持。

再比如，各级涉农部门一方面去一些专门培养农业人才的高校，用解决其编制等办法吸引一批人才，另一方面有计划、有目的、有针对性、有组织地派送有志青年赴农口高校深造，或到科技单位、企业进行专业培训、短期培训、项目考察等，多渠道、多形式地提高他们的综合素质。

当然，还要营造一种环境，让想干事、能干事的基层农技人员能干成事。2009 年国家启动实施的“基层农技推广体系改革与建设示范县项目”，就是为了起到“接线、补网、聚能人”的作用，通过项目带动和政策激励，给基层农技推广人员搭建一个施展才华的舞台。我们期待，有了好政策还要有好的落实，否则，农业技术人员缺乏的现状就难以得到扭转。