【声音】中国体育再扬改革之帆
中国体育界较大规模的改革始于上世纪90年代中前期,各运动项目管理中心陆续成立,提出项目协会实体化改革目标;1994年,带有职业化改革探索的足球联赛正式启动;《奥运争光计划》和《全民健身计划》出台,标志着国民体质、群众体育成为体育主管部门的工作重点之一。
经过20年左右的努力,尤其经过北京奥运会的洗礼,中国体育取得长足进步。中国在近几届奥运会上获得的金牌总数稳定在前三位,以李娜为代表的中国职业体育在个别项目上取得突破,中超、CBA等职业联赛日渐红火,以健身跑为标志的群众性自发健身活动势头迅猛,体育产业也呈壮大态势。中国体育近20年来的改革成果有目共睹,功不可没。
但是,中国体育界现状仍不能让人满意,改革的空间依然巨大。
像姚明、李娜那样的国际级明星依然偏少;项目实力格局较20年前并无很大改观;在田径、游泳等基础大项和冰球、高山滑雪等国际热门冰雪项目尤其是三大球这些备受民众喜爱的职业项目中依然实力偏弱;体制改革进展缓慢,各项目中心政企不分,协会实体化改革半途而废;体育主管部门过于集中优质资源,社会资本进入体育领域难度较大;足球、篮球等领域不正之风乃至腐败滋生,黑哨、主场哨等让球迷深感不满的现象屡禁不止;体育、教育“两张皮”现象长期存在,体育后备人才队伍不够丰实,运动员素质教育、退役就业、伤病保险仍是大难题;体育价值观、政绩观未能跟上时代步伐和国际潮流,“唯金牌论”依然大行其道;体育产业仍属弱小产业;健身场地偏少和开放度不够仍制约着全民健身活动的推广……
中国体育要再扬改革之帆!时至今日,中国体育如果不改革,依靠老体制、老思维、老经验维持现状,上述问题很难得到根本解决。只有痛下决心,破釜沉舟,义无反顾地把改革进行下去,中国体育航船才能驶出浅湾,拥抱辽阔的大海!
习近平总书记在索契参加冬奥会开幕式时指出,“我们每个人的梦想、体育强国梦都与中国梦紧密相连”,“重大赛事最令人感动的未必是金牌,而是体现奥运精神”,“奥林匹克运动就是要推动群众性体育运动,增强人民体质”,“要分类指导,从娃娃抓起”。这些讲话体现了党和政府对体育的重视和期盼,阐明了体育的本质,指出了中国体育的改革路径和努力方向。
中国体育界要再扬改革之帆,当务之急和重中之重应该从下面三个方面入手。
首先要树立正确的金牌观、价值观、政绩观。中国需要奥运金牌、世界冠军,这种荣耀和激励都是我们应该要持续放大的正能量。但夺取金牌和冠军只是手段而不是目的。运动员冲击金牌的过程中所体现的良好的体育精神、道德素养、内涵风采更具价值,更为可贵。同时,体育不光是金牌,它更是一种形象展示、一种精神激励、一种人生砥砺、一种道德规范、一种生活方式。这应该成为我们评判体育成败优劣的价值观和大力挖掘的体育内涵,成为体育工作的着眼点。
其次,中国体育界应大力实施体制和机制改革。十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出,“着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位的问题”,“让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发”,这同样适用于中国体育界,他们在协会实体化、管办分离等方面要坚决迈出改革步伐。国家体育总局和各项目管理中心要有所为有所不为,放权简政,集中精力抓好宏观指导、法规监管和青少年培养,把更多的赛事举办和管理事项交由单项协会和社会组织、社会资本。
最后,要大力推行“分类指导,从娃娃抓起”的举措。凡是有条件开展职业化的项目要努力推行职业化改革,让“市场在资源配置中起决定性作用”。国家体育总局在青少年培养和开展全民健身方面要发挥政府部门的主导作用,多用政府购买公共服务的方式履行自己的职责。
体育本质上是“你我的体育”。让体育成为中国人在世界上展示风采的舞台,让体育更好地激励一代人,让全民参与体育并享受到体育的快乐,让体育成为一种社会时尚和生活方式。这是体育改革的终极目标和方向。(此文系新华社发“中国体育改革系列评论”之二,本报有删节。)



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