编者按

北京市曾尝试用行政化手段禁放烟花爆竹，但最终失败。

1993年的北京市两会上，共有209位市人大代表和99位市政协委员要求立法禁放，原因并非空气污染，彼时北京空气尚佳，而是因为安全，当年因燃放致伤544人。同年10月，北京市明确当时的城八区禁放。

禁令执行并不顺利。到2005年，尽管政府投入大量人力财力物力，却仍然无法在全市施行有效执法，禁放法规宛如形同虚设，北京市民呼吁改变行政化禁放的管理的声音此起彼伏。从2002年至2005年，共有162位市人大代表联名提出修改“禁放令”，在民俗与安全的PK中，行政法规的天平终倒向了主流民意，禁改成了限。

但随着空气污染带来的公共健康问题日益严峻，春节再度禁放爆竹的声音再度升温，并在公民意识觉醒的今天，越来越多的市民开始承担责任，自觉放弃自由燃放爆竹获得快乐和喜悦等个人权利，为改变恶劣的公共环境尽一份心力，最终形成了政府提醒、百姓配合的社会管理新局面。

其意义和价值，远远超越了不放爆竹本身。

在去年的北京市人代会上，许多市人大代表提出北京应恢复禁放烟花爆竹，原因是空气污染。

检测数据证明了当时这些人大代表的忧虑并非空穴来风，2012年除夕夜凌晨2点，北京过半监测子站的PM10小时浓度超过1000微克/立方米，车公庄站PM2.5的小时浓度峰值一度达到1593微克/立方米，相当于前晚6时浓度数值（20微克/立方米）的近80倍。

从当年的禁放，到后来恢复燃放，都有人大代表们的联名提议。

不过，是否有必要重修《北京市烟花爆竹安全管理规定》，并未列入当时的北京市人大议程。

但这不妨碍今年成为2005年解禁以后烟花爆竹燃放最少的一个春节。

北京市政府１５日凌晨公布，２０１４年春节期间，北京市烟花爆竹销量比去年下降近三成，少燃放了近十万箱。因燃放烟花爆竹引发火灾、致伤情况比去年均明显下降，除夕、初五、正月十五三个重点日集中燃放时间比往年明显缩短。春节期间全市因燃放烟花爆竹导致ＰＭ２．５空气污染指数较去年春节明显下降。

而这，更多地源自于市民的自觉抵制。

“ 今年生意不好做 ”

据2月11日北京市社情民意调查中心公布的2014年市民春节消费调查报告显示，有77%的被访市民没有购买烟花爆竹。

北京市民赵先生告诉记者，以往每年，他所在的小区每栋单元楼前都会有人燃放花炮，尤其是除夕之夜，噼里啪啦的鞭炮声响到深夜，常常让小区保安管理不过来。而今年小区里几乎没什么人放花炮，保安也不用再管。

市民对燃放花炮的热情衰减，由此引发烟花爆竹销售市场的明显遇冷。2月12日，记者看到北京市东城区东四北大街的一家烟花爆竹销售点大门紧闭，透过玻璃门往里看，店内货架空空。店门前下象棋的市民告诉记者，由于生意惨淡，店主在大年初五前就关门歇业了。

在东四十条的一烟花爆竹销售点，烟花爆竹大量堆放，问津者却寥寥无几。

摊主李女士在摊铺前略有些无聊地来回走动。“今年卖不动了，总体销售量比去年减少了30%到40%。”李女士告诉记者，最近她和身边经营烟花爆竹的销售者都深感今年“生意不好做”，“要是明年还这样，我就考虑转行了。”

统计数据显示，仅以北京为例，2012年，截至初一凌晨1时，全市共销售烟花爆竹41万箱；到了2013年，同样至初一凌晨1时，全市销售烟花爆竹量缩减到26万余箱，比2012年下降了37％；而今年更是缩减到12.6万余箱，同比去年下降了52％。

花炮市场的疲软不仅发生在北京。来自重庆市燃放办的数据显示，春节期间，重庆烟花爆竹销售量与去年同期相比整体减少7%，主城区更是减少了22%；另据统计，上海春节期间燃放的烟花爆竹比去年下降了20%左右。

官民达成的共识

烟花遇冷，与雾霾之困引发的公众环保意识提升息息相关。

此前，有关部门曾做过一项燃放烟花爆竹与PM2.5的相关性实验。实验结果显示，燃放4挂千响鞭炮后，PM2.5的瞬间最高浓度是未燃放时的66倍，烟雾消散后的PM2.5平均浓度仍为未燃放时的5倍多。

“十面霾伏”下，政府部门的引导和媒体的宣传，都在呼吁公众“绿色过大年”。1月30日，北京市政府新闻发言人王惠通过微博发起“不放烟花爆竹，从我做起”倡议，随即得到大量网友跟帖、转发；春节前上海市百名人大代表的联名倡议成为推动“控燃”行动的力量；大连市文明办在春节前发出“少放一挂鞭，绿色过大年”的倡议，得到了公众积极响应。

在少放或不放烟花爆竹上，越来越多的普通市民与政府达成共识。年前百万网友就在新浪微博发起“拒绝烟花爆竹”行动，一度成为热门话题，得到众多网友响应和支持。话题中这样写道：“烟花爆竹燃烧会释放大量有害物质，形成城市烟雾，去年除夕北京PM2.5浓度一度破千！北京去年春节产生了5000多吨爆竹垃圾。春节不放或少放烟花，支持的转起！”

在采访中，多数受访市民都表示，考虑到“不给空气质量添麻烦”，今年春节主动选择不燃放烟花爆竹。

北京市环保局监测中心数据显示，除夕夜十二点时分空气中PM2.5浓度最高值是246微克/立方米，整体并未比除夕晚10时前后有大的上升。环保局相关人士表示，该数据和往年同时段相比大幅下降，这和烟花爆竹总体燃放量大幅减少直接相关。

此外，有分析人士认为，中纪委下发的《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》，使得今年的烟花爆竹销售受到不小的影响。这是2012年底中央提出改进工作作风、密切联系群众“八项规定”的细化和延续，对公款购买燃放烟花爆竹起到巨大遏制作用。

烟花爆竹销售者李女士对记者说：“往年都会有单位来买，今年一个单位都没有。”市民赵先生所住小区对面的某部委宿舍大院，以往每年春节燃放烟花时都“姹紫嫣红”，而今年“几乎没什么动静”。

“ 绿色春节 ” 是个系统工程

自上个世纪九十年代以来，关于烟花爆竹到底是“禁”还是“放”的问题，一直争论不休。支持“禁”者认为燃放污染环境、带来安全隐患，反对“禁”者则发问“春节不放烟花爆竹，传统的年味儿何在？”

在观念碰撞下，更绿色文明的过节理念和风尚正挽起传统的手。据了解，今年电子鞭炮成为年货“新宠”持续走俏，这种电子鞭炮能发出和传统爆竹一样的响声，但不会释放烟雾和气味。电子鞭炮在许多销售店铺年前就已售罄，根据淘宝网的数据显示，元旦后的7天时间里，电子鞭炮的同比成交指数增长了100%。有经营者表示：“传统还是不能丢，主要是图个喜庆。但又不能污染空气，电子鞭炮是个不错的替代品。”

与此同时，公众新的需求和配套的政令法规也在倒逼相关行业转型升级。

2013年3月1日，多部委修订发布实施的《烟花鞭炮安全与质量》国家标准，更加注重安全环保。按照新规，个人燃放类的烟花纸管内径一律由大变小，从原来小于68毫米的烟花纸管内径改为小于30毫米，个人燃放类筒体高度不超30厘米；此外，在火药成分、用量、烟花燃放产生的烟雾数量等安全环保方面也有了更高要求。

中国是世界上烟花爆竹产量最大的国家，有数据显示，每年产值超过200亿元。目前国内有上千家的烟花爆竹生产企业，其中产值过亿的就有20多家，著名的花炮之乡湖南浏阳，烟花爆竹行业对浏阳经济的贡献率超过40%。

在这条依托于传统民俗文化的庞大产业链或将面临式微的局面下，很多烟花爆竹企业已经在着手研发环保型花炮。据报道，今年北京三家花炮企业就开始主打环保型产品，这不失为未来花炮产业升级的路径指向。

一位从事烟花爆竹制作和生产多年的技工表示，应该加快升级鞭炮环保标准，推动生产者改进工艺,提升鞭炮环保系数，逐步淘汰污染严重的传统型鞭炮。环保人士表示，如果有一天，依靠科技进步，能够找到传统烟花爆竹的替代品，那么，人们将再也不用为过年放鞭炮会引起空气污染而担忧了。

“绿色春节”是一个系统工程。这不仅需要政府加大引导力度，烟花爆竹产业顺应形势完成转型，更离不开每一个公民的环保意识提升并积极参与行动。

美中不足的是，在正月十五这天，依然有不少北京市民冒着“雾霾”燃放烟花爆竹，当然，这也是因为许多市民急于将手中的烟花“脱手”有关，但即便如此，正月十五的燃放量依然少于去年。

不过，京城市民对烟花爆竹的自觉抵制，仍是一个美好的起点。