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工人日报 2013年11月28日 星期一

【新闻观察】取消一般公务用车,天塌不下来

惠铭生
《工人日报》(2013年11月28日 03版)

中共中央、国务院近日印发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定,我国将推进社会化、市场化公务用车制度,取消一般公务用车,普通公务出行实行社会化提供,适度发放公务交通补贴。

“取消一般公务用车”8个字引发社会热议。这是因为,按照国家现有的规定,省部级以上的官员才有专车,其他的都叫一般公务用车。当然,根据条例,那些执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其它车辆是应该保留的。这是否意味或是传递出一个信号:今后,省部级以下,抑或是厅局级以下的官员专车,将“一刀切”被取消?

这样的车改,力度之大,让不少人有点不敢相信。但我要说,若真是取消省部级以下官员的专车,“天塌不下来”。

首先,大数量砍掉公车,外国早有先例。比如,韩国首尔市只有47辆公车,其中“官车”仅有4辆:市长1辆,3位副市长各一辆。芬兰,全国只有5个人有公务专车:总统、总理、外交部长、国防部长和内务部长……在一些国家,大小官员,乃至市长开私家车、挤公交、地铁或骑自行车上下班,实在正常不过。我们的官员为啥不能?

其次,取消一般公务用车,是民意指向。近日中国青年报社会调查中心通过手机腾讯网,对5109人进行的一项调查显示,71.2%的受访者赞成取消领导专车。这个强大、“浩荡”的民意,决策者们不能忽视,尤其不能佯装不知。

第三,取消一般公务用车是财政的巨大节约。湖北省统计厅一名官员曾去杭州了解当地公车改革效果,发现与车改前相比,一年下来节省经费超过三分之一。

公车私用、超编超标配置、豪华装饰……近年来,“车轮腐败”屡见报端。从1994年“两办”下发公车管理文件算起,“公车改革”已近20年,至今踯躅不前。今天,“取消一般公务用车”有望为公车改革破题。

不过,“取消一般公务用车”在落实中会不会打折扣,也是公众所担心的。既得利益者的顽固,官本位思想的痼疾,对车改是否会形成阻挠之势,恐怕还得有一番不小的博弈。

当然,在落实该条例的同时,如何保证行政效率不降低,也是有待各地认真研究的事。

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