【深度观察】楼市不能靠外来药方“治病”
最好的办法就是政府管好保障房,确保合理分配,发挥市场手段在商品房资源配置中的主导作用
本报记者 赵昂
《工人日报》(2013年11月20日 04版)
近日,有权威人士认为,中国应该向德国学习,“房子闲置5年,政府组织流浪汉入住;闲置7年,收归地方政府所有”,并提出应限制卖房。且不论这项建议是否违反了《物权法》,仅就这个“外来药方”本身而言,也很快就被证明是个“乌龙”。因为有德国人澄清,他们并无此项政策。根据德国法律,“只有符合社会公共利益时,方可准许征收财产”,并且“对财产的征收只能通过和根据有关财产补偿形式和程度的法律进行”。
面对楼市,一些专家学者和部分地方政府,往往喜欢借用外国经验来进行管理,但是,这些“外来药方”并不是每一剂都靠谱。有的就如同这一次的“闲置房收归国有”,被证实是乌龙一场,还有的“洋药方”虽然在国外的确可行,但是,国内的情况与国外有很大不同,这些“外来药方”最终产生了巨大的副作用。例如从香港学来的“土地招拍挂”,本意是为了土地出让更加公平,杜绝腐败和暗箱操作,结果却忽视了内地城市土地并非如同寸土寸金的香港一样稀缺,而香港对人口流入有硬性限制,对于未来的人口增量有较为准确的预估,而国内的一线城市人口增量却屡屡突破预期,造成房屋需求大于供给,例如北京人口提前10年就突破了2020年的1800万人规划红线。
在现行的楼市管理中,一些城市尤其是一线城市常常进入“房价涨、下药方、房价更涨”的恶性循环。一些专家和部分地方政府总是将“药方”对准百姓腰包,认为房价只是炒房者、囤房者炒上去的,却忽视了在人口流入大城市的过程中真正存在的刚性需求。更忽视了房价上涨背后的金融因素和土地因素。
随着经济发展和居民收入提高,以及城市基础设施的不断完善,房价出现适度上涨是合理的,仅在2000年到2011年之间,全国城镇单位就业人员年平均工资从9333元增加到了41799元。但是,我们亦应正视,许多城市,尤其是一线城市的房价涨幅远超过居民收入增幅,而这样的涨幅亦带来居民对自身现金资产出现事实贬值的恐慌,增加了恐慌投资的购房需求。而货币超发和土地拍卖,以及后来的房屋限购,更是将这种恐慌性心理推至高潮。每一次以限制供给为手段调控,都带来了房价的新一轮暴涨。以北京市为例,在土地招拍挂后,从2005年到2009年,商品房竣工面积从10748.5万平方米逆增长至9719.1万平方米,而在去年,该市850公顷的商品房供地,最终仅完成三分之一。挤牙膏式的供地方式,将土地价格屡屡推高,最终在房价中体现出来。
根据国家统计局公布的数据,从2000年至2011年,全国商品房销售总面积近68亿平方米,商品房对于改善居民住房条件的作用不容忽视。事实上,当下中国房地产面临的许多问题是具有中国特色的,因此楼市不能总靠东施效颦的“洋药方”。对于一个“洋药方”、“土药方”都久治不愈的房地产问题,不妨让它在市场机制中自身好好调理,最好的办法就是政府管好保障房,确保合理分配,发挥市场手段在商品房资源配置中的主导作用,“保障归保障、市场归市场”,斩断那条“闲不住”的手。当然,“还给市场”的不能仅有商品房买卖过程,还应有土地交易过程。



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