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工人日报 2013年11月18日 星期一

借力市场机制,化解生态保护与改善民生矛盾

三江源“碳资源”成为“碳金融”

《工人日报》(2013年11月18日 04版)

本报讯 (特约记者邢生祥)日前,中国西部首单生态补偿碳交易项目——三江源/青海湖牧区分户式太阳能碳权开发暨碳交易在青海环境能源交易中心成功举行,这标志着将三江源丰富的“碳资源”变为“碳金融”的设想成为现实。

三江源是我国及东南亚的江河之源,每年向中下游供水700多亿立方米,是影响亚洲乃至世界北半球气候变化的根源地区。境内现有野生植物2308种,是我国草地类型最全的地区。高原森林、湿地和草地等生态系统是重要碳库和二氧化碳吸收器,具有开展碳汇交易的巨大潜力。

但近年来,三江源地区生态恶化的趋势尚未得到根本扭转,保护与改善民生、促进区域发展的矛盾十分突出,当地相当一部分群众还生活在贫困线以下。而已经实施的退耕还林、还草补助只是低层次、救济式的补偿,真正意义上的生态补偿机制尚未建立。

对此,有专家提出建议,将三江源的生态保护和建设纳入国内和国际碳交易市场,拓宽生态补偿资金渠道,走出一条生态得到保护、民生得到改善、区域协调发展的共赢之路。

此次交易正是借力碳交易市场机制。交易中,中国兴业太阳能技术控股有限公司购买了碳减排指标100吨,完成首单交易。而后,大连尤兰特德投资咨询有限公司、远东低碳能源交易公司等公司也购买了碳减排指标。

青海省环境能源交易中心总裁徐潇潇介绍说,这次生态补偿碳交易项目的开展,既可以推动牧区新能源使用的可持续发展,又为将来三江源地区生态文明建设提供示范和借鉴作用。

“我们在三江源地区选择3个试点社区,开发600余户牧民进行分户式太阳能设备的碳减排量。将二氧化碳减排指标挂牌销售,将碳交易收益以生态补偿方式返还社区,通过生态补偿的方式鼓励农牧民优先使用清洁能源。”负责项目实施的中心经理戈振睿对记者说。

“虽然碳减排量对我们来说是个新鲜词汇,但环保意识却早已在当地农牧民心中根深蒂固”,刚察县建设局局长马跃明说。本次交易项目所选的地点区域内的牧民环保意识极强,该地区海拔高,气候、路况条件较恶劣,属于无电地区。牧民常使用手电筒照明,手电筒使用后所有废旧电池,牧民们都统一回收送去县城处理。

马跃明兴奋地说,“现在我们期望通过生态补偿交易项目,既增加农牧民保护生态的意识,也在经济上给农牧民一定的补偿,改善他们的生活。”

据徐潇潇介绍,本次项目填补了西部地区在国内自愿减排项目的空白,也显示出自愿减排市场在中国的巨大潜力。

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